本报讯 3月7日下午3时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会议结束后举行第二场“部长通道”采访活动，部分列席会议的国务院有关部委负责人接受采访。

针对政府工作报告提出，今年要坚持“稳字”当头，稳中求进，住房和城乡建设部打算怎么稳、怎么进？有什么总体考虑？

住房和城乡建设部部长倪虹表示，2023年是全面落实党的二十大精神，开启新征程的第一年，开好局、起好步十分重要。中央明确稳中求进的工作总基调，住房和城乡建设部理解“稳是基础，进是关键”。住房城乡建设工作将在稳中起好步，在进上下功夫。

2023年，住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫：即：稳支柱、防风险、惠民生。

关于稳支柱，在统计上我国把国民经济的行业分成了二十大门类，一般认为增加值占国内生产总值的比重超过5%的时候，这个行业就是支柱产业。现在在二十大行业当中，有六大行业超过5%。住房和城乡建设领域拥有两个支柱，一个是建筑业，2022年的增加值占GDP的6.9%；一个是房地产业，2022年占GDP增加值的6.1%，两根柱子合起来占13%，把两根柱子稳住了，对稳定经济大盘应该有重要的意义。

“所以，我想第一个要稳住建筑业，因为建筑业量大、面广、用人多。2022年，建筑业的总产值是31.2万亿，增加值8.3万亿，占GDP的6.9%，从业人员超过5200万，为社会提供了大量的就业岗位。”倪虹说，“所以说，我们想用科技来赋能建筑业，推动建筑业的高质量发展，让建筑业能够发挥出促投资、稳增长、保就业的重要作用。”

在回答“实施城市更新行动是党中央、国务院部署的一项重要任务，政府工作报告对此提出了要求。住房和城乡建设部今年打算怎样抓好这项工作？”的提问时。

倪虹指出，城市更新是城镇化发展的必然过程。高质量发展是我们建设现代化国家的首要任务。城市更新就是推动城市高质量发展的重要手段，城市更新的目的就是要推动城市高质量发展。

城市更新怎么做呢？关键是要找准问题和有效地解决问题。怎么能找准问题？要对城市实施体检。城市和人一样，也是一个有生命的有机体。人为了健康需要体检，城市为了健康也应该体检。体检怎么检？两个方面。一是坚持问题导向。从房子开始到小区、到社区、到城市，去寻找人民群众身边的急难愁盼问题。二是坚持目标导向。去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。

他说，我们把这些问题找到了，城市更新的重点也就是我们体检找出来的问题。我们要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，一年接着一年干，一件事接着一件事地做下去。我想重点在4个方面做工作。

第一，持续推进老旧小区改造，建设完整社区。老旧小区改造抓什么？概括为“3个革命”，第一个是“楼道革命”，消除安全隐患，有条件加装电梯；第二个是“环境革命”，完善配套设施，加装充电桩等和适老化的改造；第三个是“管理革命”，党建引领、物业服务。

习近平总书记十分重视老旧小区改造，去年在辽宁视察时，专门到了沈阳市的牡丹社区。这让我们深切感受到总书记为民、爱民的深厚情怀。总书记在现场强调，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。住房和城乡建设部一定把总书记的重要要求落实好，持续抓下去。近五年，全国改造16.7万个老旧小区，惠及2900多万户、8000多万居民。2023年，我们希望再开工建设5万个以上老旧小区，力争能够让2000万居民获益。

第二，推进城市生命线安全工程建设。一个城市在遭遇极端天气、自然灾害的时候，这个城市的保供、保畅、保安全的能力，就是这个城市韧性的体现。所以，我们要抓好生命线工程建设，提高城市的韧性。怎么做？就是通过数字化手段和城市更新，对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等进行实时监测，及早发现问题和解决问题，让城市的保障能力大幅度提高。

第三，要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。因为一个城市的历史街区和历史建筑是祖先给我们留下的宝贵遗产，也是一个城市的文脉和市民想留住的乡愁。我们不能因为城市更新，搞大拆大建。历史街区、历史建筑既要保护好，还要活化利用好，让历史文化和现代生活融为一体、相得益彰。

第四，要推进城市数字化基础设施建设。城市更新不仅要改造老的、旧的，补短板，还要有创新思维，用科技赋能城市更新。特别是现在我们要抢抓机遇，把5G、物联网等现代信息技术想办法进家庭、进楼宇、进社区，我们共同建设数字家庭、智慧城市，让我们的城市更聪明，让科技更多地造福人民群众的高品质生活。 （本报综合报道）