为全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，根据四川省市两级党委政府以成渝地区双城经济圈建设为牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，高质量推动产业“建圈强链”、“三个做优做强”，积极落实“一尊重五统筹”城市建设工作的总要求，结合国内部分省市关于建圈强链的一些好的经验和做法，特提出相关建议。
一、国内部分省市的好经验、好作法
借助信息化平台桥梁作用，通过各类商务对接、专题讲座活动，成为能为行业提供高效供需对接和资讯的交互平台。同时，降低连接供给与需求的交易成本，助力企业拓展供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等多个链条，进而实现有效供给与有效需求的匹配。
运用信息化平台为载体对工程使用方申报、绿色建材供应商确认的“用量”进行分析、统计，抽取供应链智库专家在现场抽查实际使用数量；最终形成本地建材使用占比年度增长考核指标。
开展“投建营”一体化、工程总承包、智能建造、专业施工的“链长制”工作示范企业遴选。对认定为示范企业的，主管部门予以政策支持。示范企业需配合政府部门做好推动行业发展的相关事宜。博览会以“龙头带动、产业融通”为主题，着力打造汇集政府代建、地产开发、施工、设计、工程监理、咨询服务、装配式建筑、高端设备、建筑材料、建筑信息化等产业链上下游超千家重点企业，打造产业链集中、互融互惠的展示、交流、合作平台，通过科技联通建筑，重点展示前沿技术、精品工程、绿色材料、智能产品；同时搭建各细分领域横向对接的平台，通过论坛交流使行业板块产生共振。
鼓励“链主”企业通过自建、投资、合作等方式全力构建产业链生态圈，大力导入本土材料、装备、备件等资源，努力实现供应链、采购链、生产链闭环运作，发挥自身辐射作用带动本土产业链同步提升。
聚焦当地优势产业，印发相关文件通知，要求规范绿色建材目录管理、强化绿色建材资金支持、加强招标采购政策支持等。
二、根据全国各地的先行经验和成果，结合成都市实际，特提出以下几点建议：
（一）加强绿色建材政策引导激励
1.加强贯彻执行《成都市绿色建筑促进条例》，特别是在相关工程过程中监督相关对——第九条·市和区（市）县住建主管部门应当开展绿色建筑宣传，普及绿色建筑专业知识，提升社会公众对绿色建筑的认识。鼓励建筑行业协会建立健全绿色建筑技术服务体系，开展绿色建筑宣传培训、技术交流、信息咨询，提升相关从业人员专业能力、企业技术水平和整体实力。
2.修订完善《成都市绿色建筑施工图设计及审查技术要点（2021版）》，提高绿色建材设计应用评分项分值。完善信用评价管理办法，增加建设单位、设计单位、施工单位绿色建材应用信用加分内容，加强绿色建材推广全过程激励。
（二）扩大绿色建材应用范畴
借鉴北京、上海、深圳经验，由成都市住建局牵头，会同成都市发改委、市财政局制定政府投资项目全面推广绿色建材的政策措施，将绿色建材的设计应用情况纳入初步设计和施工图审查范畴，按《成都市“十四五”城市建设规划》要求，到2025年末新建建筑绿色建材应用比例达到60%，并在施工招标文件中明确使用绿色建材的规格、型号、性能等技术指标。适时将绿色建材应用纳入绿色建筑品质的管理范畴，进一步推动绿色建材在房地产开发项目的应用普及。
（三）突出绿色建材试点示范
按照《关于开展政府采购支持绿色建材试点工作的通知》文件要求，大力推进绿色建材试点示范，选择一批政府投资的重大工程、公共建筑、市政基础设施项目，在地基与基础等板块，绿材涵盖、主体维护结构、装饰装修等分部分项工程中大力推广应用取得绿色建材认证标识的墙体材料、防水材料、保温材料、预拌混凝土、装配式混凝土部品部件，营造绿色建材与建筑业协同发展的产业氛围。
（四）推动智能建造、绿色建材申报试点应用
1.协助主管单位，积极上报《成都市智能建造试点城市建设实施方案》，围绕建筑业高质量发展总体目标，从BIM技术应用、建筑机器人使用、部品部件的智能工厂打造为切入点，培育智能建造产业发展、加大集成应用，建立建筑全寿命周期的数字化管理体系。
2.协助主管单位，积极申报“国家绿色建材采购示范试点城市”，通过财政、市场监管、经信、住建等部门的综合合作，全面推动绿色建材推广和智能建造试点的有机融合，逐步实现智能建造和建筑工业化的协同发展。
（五）发布本地优势企业名录，助力建材使用全程管理服务
1.依托建筑业协会对行业发展多年的服务基础，开展成都市绿色建材行业优势龙头企业的评选推介工作，面向协会内部成员前期开展试点模式，待成熟后推广。
2.协助主管单位制定成都市绿色建材工程应用管理政策措施（细则），在设计阶段实施绿色建材设计概预算管理，在施工阶段通过智慧住建信息化系统实施绿色建材入场数据采信及校验分析，建立绿色建材采购使用专项抽检保障机制；在竣工阶段按设计文件、工程合同及采信数据实施履约验收，构建绿色建材工程应用全过程监管体系，促进产业健康高质量发展。
（六）加大链属企业培育力度
支持本地重点优势企业积极上市，加强对预拌混凝土、装配式部品部件、墙体材料、防水材料等行业协会宣传培训，鼓励一批规上（行业优势）企业积极申报绿色建材认证。支持本地装配式混凝土部品部件规上企业跨区域与涂料、幕墙门窗、装配式装修材料等中小企业并购（整合）重组、技术研发，扩大链属企业产品优势。
（七）抓好产业强链补链工作
以绿色建筑、装配式建筑推广应用为牵引，鼓励本地装配式混凝土部品部件规上企业跨区域与涂料、面砖、保温材料、幕墙门窗、装配式装修材料、配件等中小企业开展并购（整合）重组、技术研发，增加装饰保温结构一体板、高效节能幕墙及门窗、装配式装修组件等新型绿色建材产品供给，加快推进传统建材绿色化、集成化转型发展。
（作者：民盟成都市委城乡建设环境工委副主任，成都市建筑业协会秘书长 马平；成都市建筑业协会副秘书长 刘凌云；成都市建筑业协会建筑绿色供应链与劳务管理分会秘书长 卓俊好）
