最近，多个部门围绕扩投资作出部署安排。国家发改委提出加快推进充电桩、储能等设施建设，农业农村部召开专题会议强调扩大农业农村有效投资，交通运输部明确加快水运基础设施建设……专家表示，今年以来，有效投资持续扩大，投资增速较去年提升，随着更多针对性政策措施出台落地、重大项目开工建设，投资稳定增长的形势有望延续。

有力有序推进重大项目建设

加快推进重大项目建设，是扩大国内需求、稳住经济大盘的重要支撑。今年一季度，重大项目建设加快推进，有效投资持续扩大，资本形成总额对经济增长贡献率达34.7%，拉动国内生产总值增长1.6个百分点。

二季度以来，更多重大项目落地。4月底，我国首个数字孪生流域建设重大项目——长江流域全覆盖水监控系统建设项目开工建设，项目总投资5.97亿元。

5月10日，国家150项重大水利工程之一的江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程开工建设，工程总投资11.65亿元。

围绕积极扩大有效投资，国家发展改革委日前明确提出，要有力有序推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会重大项目建设，强化土地、用能、环评等要素保障。

交通基础设施具有投资规模大、落地见效快的特点，是扩内需的重要领域之一。5月11日，交通运输部召开会议，提出要聚焦发挥重大项目牵引作用，积极协调强化保障，着力扩大交通有效投资。

交通运输部综合规划司副司长苏杰介绍，一大批交通重大项目正有序推进，各省级交通运输主管部门陆续制定年度投资目标任务，多个省份预期交通投资规模均超过3000亿元。“我们将在保持投资规模基础上，进一步扩大交通有效投资，加快推进重点项目审批和建设，加强对重点项目跟踪、协调、调度，科学有序推进项目实施，防范化解风险，在稳增长中切实发挥交通投资的重要作用。”苏杰说。

二季度各地重大项目建设力度大

进入二季度以来，多地重大项目建设稳步推进。

“二季度各地重大项目建设力度大，进度快。”专家表示，各地重大项目建设情况呈现出三大明显特征，一是重大项目建设抓得早，推进快；二是新增项目增量大，存量项目投产多；三是是先进制造业、现代服务业等项目多，结构不断优化。

“总体上看，二季度重大项目建设符合预期，一大批城乡基础设施、公共服务平台、产业、生态、科创、民生等重大项目建设开启加速度，带动投资增长的同时，形成经济快速复苏新态势。”专家进一步谈道。

“二季度经济将继续处于修复阶段，以居民消费、民间投资为代表的经济内生增长动力还有待进一步恢复。”专家表示，受上年同期基数下沉影响，二季度消费、投资同比增速等宏观数据会出现较大幅上行波动，不过剔除低基数效应，实际修复动能将较为温和。加之外需存在放缓趋势，这就意味着二季度以重大项目建设为核心的基建投资还将保持接近两位数的较高增长水平。

“基建投资是当前推动经济持续回升向上的一个主要发力点。重大项目建设投资体量大，对宏观经济总需求拉动效应明显，是二季度基建投资保持较高增速的重要抓手。”专家谈道。

新增专项债主要投向基建

扩投资，专项债券作用突出。今年《政府工作报告》提出，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。

公开数据显示，今年以来，地方债已发行2.7万亿元，其中新增专项债券发行16216亿元。考虑到还有部分支持中小银行发展专项债尚未发行使用，预计全年还有逾2.4万亿元新增专项债券额度待发行。

经济学家表示，今年以来，地方债发行进度较去年同期进一步提升，呈现出“快马加鞭”势头。各地加强对重大项目的超前谋划和靠前投资，为稳定宏观经济运行不断注入强劲动力。

已发行新增专项债主要投向基建。今年新增专项债发行16216亿元，其中投向基建领域9801亿元，占比达60.5%。专家表示，发行专项债已经成为地方政府获得资金、支持基建投资提速的重要途径。今年一季度基建投资同比增长8.8%，增速仅比去年全年放缓0.6个百分点。预计在专项债资金等政策工具推动下，全年基建投资将维持6%左右的较快增长水平。

专家表示，各地在积极持续推进重大项目建设时，也要树立“项目为王”的思维，把“抓项目稳投资”作为施政方向，这样可抓住适度超前基建投资政策机遇，把基础设施类重大项目建设完善提升。

对于全年的基建投资情况，专家预计，今年基建投资(不含电力)增速将呈“前高后低”走势，整体增速将在6.0%左右，较上年9.4%的增长水平会有所回落。下半年伴随经济修复基础进一步夯实，特别是房地产投资同比有望逐步转正，基建投资增速或将逐步回落，体现经济转入回升向上过程后，逆周期调控需求相应减弱，经济逐步回归常态化运行的总体趋势。 （本报综合报道）