本报讯 为进一步促进民营经济和民间投资发展，上海市发展改革委近日制定发布《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》，从破除隐形壁垒、提升服务效能、加强要素保障、拓展投资渠道4个方面推出20条政策。

一是着力破除隐形壁垒，营造公平的市场准入环境方面，着眼于促公平、提信心，落实统一的市场准入制度。坚决破除隐形壁垒，进一步强调对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。在服务规范上，要求涉企事项办理条件不得含有兜底条款；在加快企业准入时限上，在浦东新区试行“准营承诺即入制”改革。支持民间投资参与重大项目。鼓励民间资本积极参与国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。民营企业参与重大项目的设计、施工、原材料、设施设备供应等，在招投标中一视同仁。发挥政府投资引导带动作用。发挥财政预算的刚性约束作用，今年将政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上。在政府投资招投标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。

二是着力提升服务效能，优化民间投资环境方面，着眼于优服务、提能效，加快民间投资项目前期工作。重点聚焦民间投资项目前期、工程建设，用好上海市建设工程领域审批制度改革最新成果，把受到企业欢迎的“桩基先行”“多测合一”、项目用地清单制等改革措施进一步落实落地，推进实施“水电气网联合报装”等改革新措施，为民间投资项目减环节、减时间、提效率。支持民间投资参与存量产业园区转型升级。降低市政公用接入成本。在城镇规划建设用地范围内，严格执行建筑区划红线外用户水电气接入“零负担”政策。鼓励民营企业争创上海市重点工程实事立功竞赛先进集体、先进个人，定期开展优秀民营企业和民营企业家评选等。

三是着力加强要素保障，完善民间投资融资服务方面，着眼于更便利、更快捷，加强企业信用信息共享应用。在上海全市41个主要执法领域推行市场主体专用信用报告替代有无违法记录证明。推进实施公共信用信息数据上链工程，实现“一次申请、同步修复”。拓宽民营企业融资渠道。重点聚焦盘活民间投资存量，支持在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs产品，增强再投资能力。

四是着力拓展投资渠道，引导民间投资高质量发展方面，着眼于促创新、优结构，支持民间投资科技创新。鼓励民间资本积极参与国家相关创新中心、创新平台建设，承担国家重大科技战略任务，引导民间投资在高质量发展中找准定位。支持有技术优势的民营企业参与国际竞争。鼓励民间资本投资新型基础设施。着力推动智能算力、智慧存储“补需方”改革，推动政府部门租用民间投资专用算力支持大语义学习、元宇宙、时空底图等专业场景应用。稳定房地产民间投资。着力做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。鼓励民间投资参与“两旧一村”改造、保障性住房建设和运营。促进民间投资参与社会民生服务。鼓励民间投资参与乡村振兴。重点结合崇明世界级生态岛建设，引导民营企业投资生态产业等。

（本报综合报道）