近期国务院事故调查组公布的《湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告》明确指出,事故房屋存在建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低等问题,特别是自行采购建筑材料,房屋部分采用自拌混凝土,其砂石含泥量大、强度低,柱体墙体抗压强度远低于国家标准。
这起事故在一定程度上折射出我国农村建筑工程存在的问题。在建筑设计和施工方面,农村建房绝大多数无正规施工图,凭经验施工,过程随意更改,施工队伍无资质,专业水平低;在材料选用方面,正规建材销售渠道缺失,用户普遍缺乏专业知识,造成假冒伪劣建材产品充斥市场;加之监管处于真空地带,导致建成房屋质量堪忧。
今年以来,绿色建材下乡活动深入推进,已有浙江、天津、山东、四川、湖南、福建、广东、江苏、河南、广西加入绿色建材下乡活动试点地区。
自2022年6月绿色建材下乡活动信息发布及线上平台启动以来,活动先后在浙江湖州、山东滕州、天津滨海、四川青白江、湖南湘阴、广东佛山、福建南安、江苏宿迁、河南汝阳召开了9场试点地区的启动会,并在四川华蓥、山东日照、山东临沂、浙江嘉兴等地召开了十余场下沉活动。今年新批复的试点地区也各具特色。其中,河南省活动围绕绿色建材下乡与产业帮扶展开,江苏省在本省相应六部门之外增加了地方发改、财政和金融监管等部门参与。系列活动的开展起到了引导消费者进一步认识绿色建材产品,促进优质、绿色、低碳的建材产品走进千家万户的作用。
绿色建材产品认证技术委员会组织认证机构报送绿色建材产品认证情况,对认证情况分类分项汇总梳理,形成绿色建材下乡活动的产品清单和企业名录。截至目前,已有2130家企业的5858种产品进入清单名录,超过600家企业加入本活动,对质量、价格和服务作出承诺。2022年京东线上平台绿色建材销售额达26.4亿元。
绿色建材下乡活动在促进绿色消费形成的同时,也带动了绿色建材产品认证的发展。截至今年4月,绿色建材产品认证证书已经覆盖了30个省(区、市),证书数量达4555张。据测算,此次活动可实现当年生产环节减碳量超过1720万吨,此外在应用环节还可带来46万吨/年的减碳量。
在取得成效的同时,我们也看到,绿色建材下乡活动面临着一些困难和问题。一是绿色建材下乡没有形成系统的政策体系,相关部门和试点地区尚未出台针对性政策。二是适合农村市场的绿色建材品种仍然偏少。三是活动侧重产品下乡,形式较为传统、单一。四是活动宣传力度不够,缺乏体系化宣传。
下一步,绿色建材下乡活动将重点通过“统一标识、统一目录、统一业务、统一授牌、统一宣传、统一总结”的六个统一行动,推进实施三个方面的重点工作,深入开展绿色建材下乡活动。其中,绿色建材产品认证技术委员会将重点推进以下三个方面的工作。
一是做好统一发布目录工作。在现有认证产品组成的清单名录基础上,围绕更好地满足农村居民对建筑材料的需求,根据农村建设特点和地区行业发展特点,推出《农村建设用材选用导则》,将更多适应农村建设的高品质建筑材料纳入目录。
二是做好统一宣传展示工作。在绿色建材下乡活动产品范围内,对纳入活动范围的优质企业产品,经推进组遴选纳入全国《绿色建材下乡活动推广产品集》,同步开展全国绿色建材下乡活动典型地区、典型项目、典型企业、典型应用的优秀案例征集工作,汇编形成《绿色建材下乡活动优秀案例集》,通过年终总结、表彰鼓励、媒体宣传等方式进行宣传推广。
三是做好权威媒体专题策划工作。围绕绿色建材的现在与未来、绿色建材与家居环境、绿色建材与建筑安全、绿色建材与建筑节能、绿色建材与美丽乡村建设等五个主题,协助策划绿色建材大型专题片,通过央视等权威媒体矩阵的宣传,让绿色健康、低碳节能的消费理念成为社会共识。
(作者单位:绿色建材产品认证技术委员会)