□陈 雯

近期，国家关于促进民营经济发展的措施密集，民营企业备受关注。工程勘察设计行业未来会怎样、突围方向在哪里？7月30日，作为民营化改制比较全面的江苏省，由江苏省勘察设计行业协会建筑设计分会与中国勘察设计协会民营企业分会联合在无锡举办了调研交流会，聚焦当下民营企业发展困境，共同探讨未来发展路径。

此次会议作为江苏省勘察设计行业协会建筑设计分会的年会，每个地市邀请几家代表性企业线下参会，无锡、南京、南通、连云港、泰州、徐州、扬州、淮安、盐城等地发展相对较好的24家民营设计企业到场。江苏省住房和城乡建设厅、无锡市住房和城乡建设局、江苏省和无锡市勘察设计行业协会领导也全程出席，认真听取企业发言，从管理角度提出建议。

企业现状——

冲击明显 多方自救

总体而言，多数企业近两年经营情况难言乐观。因为之前房地产业务占比较高，在房产投资大幅降低之后，企业开始转向了以政府投资的项目市场，即公共建筑、产业园项目以及既有建筑的改造等存量建设市场。省、市级大型企业业务本身比较综合的受影响相对较小，业务单一的企业受冲击严重；头部效应明显，业务集中流向国企、大企，中小企业生存发展空间进一步压缩；不少企业上半年业绩明显下降，尤其是新签合同额不理想，对未来市场信心不足；政府财政资金紧张、设计收费低下、历史拖欠款成坏账，企业收款回款情况不如人意；行业薪酬水平缺乏竞争力，人才结构不合理，普通专业人员有余，适应当下高质量发展和模式转型的高端人才不足；工程设计制图软件知识产权问题一直存在，也是企业的一大困扰，甚至影响了部分企业的上市进程。

在这种状态下，企业也在积极自救，多方开拓。作为较早开展民营化改制的江苏企业，其在经历改制数十年后，股权结构需要适时进一步优化。目前已有不少企业正在开展二次或三次股改，股改模式各有特点，如“人走股退”“资产与资质分离”“经营优先分配，退休二次分配”等，通过股权改革激活发展动力，发挥民营企业的体制机制优势。

同时，企业在业务类型方面积极响应国家政策导向，重点关注城市更新、乡村振兴、工程总承包、绿色低碳、建筑师负责制、全过程工程咨询、数字化转型等新业务与新模式。各企业组织管理模式不同，资金规模大小有别，抗风险能力各异。尽管以上业务增量并不能完全弥补之前的缺口，但也算顺势而为，积极转型突破。

无锡市勘察设计协会理事长承明秋说，虽然当前面临各种困境，但也并非十分悲观。上半年无锡市实现地区生产总值7105.67亿元，GDP增幅达6.6%，增速与全省持平，高于全国。虽然地产业务萎缩，但政府投资的项目还是在增长，因此整个无锡勘察设计市场相对比较稳定，没有出现大规模裁员现象。

发展建议——

坚定信心 积极转型 加强风控

江苏省勘察设计行业协会常务副理事长、秘书长刘宇红说，江苏省的特点是设计企业有75%是百人规模以下的中小企业，改制比较早、比较彻底，基本上都是民营企业。当下从大规模的增量建设转向提质增效、内涵提升的城市更新阶段，企业要加速向产业链上下游延伸，要更加关注国家的产业政策、投资重点导向，及时调整企业资源配置，制定企业发展规划，尽快实现数字化转型，转变生产经营模式，提高新兴市场感知度，学习业务新模式，打造差异化发展之路，在细分领域形成竞争优势。

江苏省住建厅设计处处长何伶俊表示，国家经济还是具有巨大的发展韧性和潜力的，长期向好的基本局面没有改变，所以要坚定信心。企业要有一定的市场敏感度，把握新动向，积极拓展乡村振兴、城市更新、历史文化保护等方面的市场机会。何伶俊透露，江苏省住建厅正在会同江苏省人社厅谋划“万师下乡，万村和美”行动，未来在乡村振兴中，设计师有释放才能的广阔天地。此外，设计企业要围绕城乡发展大局，着力提升专业化水平，提升方案原创能力；充分依托设计龙头地位创新“设计+”业务模式，探索“设计+产品”“设计+运维”“设计+产业”，努力从经营项目向经营产业链转变；加快推进数字化转型，建立和打通全专业、全流程、全要素的数字一体化管理和业务平台。

全国工程勘察设计大师、中衡设计董事长、江苏设协建筑设计分会副会长冯正功从经济周期与市场缺口两方面分析认为，要对未来市场充满信心。（详文另见第6版）

中国勘察设计协会副理事长兼民营企业分会会长、华汇设计集团董事长袁建华提出，企业未来的发展选择就是“大企业平台化，小企业专精化”。他针对工程设计企业的生存发展谈了三点思考：一是增加机会——设计企业要从业务延伸、区域拓展、数字营销三个层级发掘利润增长点；二是降本增效——内部要降低冗余，要善于借力平台资源，企业并非需要发展得大而全，要通过平台合作实现资源共享，“链接大于拥有”；三是激发潜能——企业组织的变革必须敏捷灵活，能够快速适应社会变化，变革的落地首先要实现人本自驱，股改的核心就是要处理好新老群体利益的重新分配，再次激发组织活力。不能再搞同质化发展下的价格竞争，要追求差异化发展下的合作共生。他以华汇设计发展为例指出“制度重于技术”的意义。

江苏省勘察设计行业协会副理事长兼建筑设计分会会长、江苏省建筑设计研究院股份有限公司董事长卢中强提到，未来资源越来越向头部企业聚集，他以江苏筑森股改案例的分享强调，股改中的企业要关注头部企业和平台企业，靠自身力量解决不了历史遗留问题的时候，是不是考虑换条思路，把自己“嫁”到好的平台。在拓展外埠区域市场的时候，尤其是经济发展不是特别强、民生项目缺口比较大的地区，往往其管理也比较落后，要十分注意风险的管控。为了“活下去”，有时候还是要痛下决心施行必要的降本增效措施。