今年以来，河北省邯郸市牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过深入调查研究，破难题、补短板，紧牵安全风险防控“牛鼻子”，运用审计方法在该市范围内开展安措费审查“全覆盖”，建立了行之有效的安措费审查监管新模式，下大力度解决建筑施工安措费管理不规范、投入不足等瓶颈问题。全力推进建筑施工安全标准化建设,扎实推动建筑业高质量发展，形成了可借鉴、可复制、可推广的监管经验。

审查中发现建设单位安措费拨付滞后、施工单位安措费未足额投入或挪作他用等问题普遍存在，给建筑施工安全生产带来诸多隐患。邯郸市建筑业管理办公室坚持以问题为导向，深入调查研究，着力破解监管难题。

一是量身定制监督审查方案，直面问题，直抓要害，直达末梢。充分发挥财务审查监管优势，积极推行“跨部门综合监管”，高效整合监管资源，财务人员全程参与，运用审计方法，打破传统监管模式，由审查项目管理资料转变为审查安措费资金流向，将建设单位和施工企业安措费银行拨付使用凭证、银行流水等作为重点审查资料，全过程审查安措费拨付、使用及存量。

二是一以贯之狠抓落实，严格标准，刚性执法，确保实效。根据新《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合现场调研、专项巡查，邀请安全生产专家及法务人员共同研究印发《关于进一步加强建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》，要求企业严格执行安措费“专户管理、单独核算、专款专用”相关规定，对检查中发现的问题责令限期整改，逾期对施工企业警示约谈、实施惩戒、全市通报，确保安措费按时足额拨付使用。在邯郸市建筑业管理办公室督导推动下，截至目前整改到位项目57个，开设专户24个，共计补缴安措费3779万元。

三是常态长效化治理，总结经验，建章立制，巩固成效。邯郸市聚焦安措费审查全过程，及时梳理、归纳成效，积极培育示范标杆，首批将邯郸市复兴区群众文化艺术中心等3个重大民生工程打造为安措费管理示范项目，并整理编制了《邯郸市房屋市政工程安全防护、文明施工措施费用管理档案指导手册》，指导企业规范管理。同时，将安措费审查纳入项目建设安全监管范围，源头解决安措费使用管理混乱、资金投入不足及违规挪用等突出问题，着力推进建筑施工安全生产标准化建设，为推动高质量发展筑牢安全屏障。 （赵琳）