□李兴龙
题记：7月12日，商务部、住房和城乡建设部等13部门联合发布《关于促进家居消费若干措施》的通知（以下简称《若干措施》），《若干措施》提出四方面、十一条政策举措。总体以绿色化、智能化、适老化为发力点，提升供给质量，创新消费场景，改善消费条件，优化消费环境，促进家居消费恢复。政策举措对推动家居产业发展焕发新活力，进一步提升人居环境品质，不断满足人民群众对美好生活的需求具有重要意义。
质量变革，让创新供给满足新的消费需求
改革开放以来，我国家居产业发展迅猛，为提升人居环境品质、推动产业经济发展起着极为重要的作用。新常态时下的家居家装产业，已经从“有没有”转向“好不好”的时代，主要体现在质量变革、效率变革和动力变革上的创新业态。家居消费涵盖家电、家具、家纺、家装等多个领域，是人民群众对美好生活需要的直接体现。因此，提升家居家装消费供给质量水平，就是要让创新的供给侧不断满足有品质的新的消费需求，真正实现产业成果惠及于社会、惠及于行业、惠及于人民群众的共享效应。
实现家居消费供给侧结构性改革，是产业走高质量发展之路的必然选择。资料表明，当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，“供给”和“需求”这两个侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧，需要把改善供给侧结构作为主攻方向，不断让新的供给创造出新的消费需求，实现更高水平、更高质量的供需动态平衡。
政策落地，把握供需两侧新特点和新趋势
最近，国务院新闻办在举行的政策例行吹风会上，就记者对《若干措施》提问作出了具体回答。商务部副部长盛秋平认为，随着促消费政策落地见效，消费呈稳步恢复态势，主要的新特点、新趋势——
一是注重政策协调联动。《若干措施》指出，将促进家居消费与老旧小区改造、住宅适老化改造、一刻钟便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策有机融合，形成促消费的合力。比如，结合城镇老旧小区改造，支持居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造，并将支持范围扩大到本人及配偶双方父母；结合住宅适老化改造，支持家居卖场、电商平台设立老年专区，支持老年人家庭安装视频照护系统，配置健康监测设备；结合便民生活圈建设，支持与家居消费密切相关的维修点、再生资源回收点等进社区，鼓励设立旧房装修样板间和家电家具临时存放场所。
二是坚持供需两端同时发力。《若干措施》指出，坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，顺应家居消费绿色化、智能化、定制化、融合化发展趋势，提出支持企业加快智能家居产品研发、家居产品反向定制、促进智能家居设备互联互通、支持家居适老化改造、支持旧房装修和局部改造等举措，着力提升供给质量和水平。
三是加快绿色低碳循环发展。《若干措施》指出，扩大绿色家居产品销售、促进二手家居产品流通、健全废旧家电家具回收网络等举措，打通家居新品销售、二手产品循环利用、废旧产品回收的全链条。
四是着力构建“大家居”生态体系。家居消费涵盖家电、家具、家纺、家装等多领域，贯通生产制造、物流配送、批发零售、设计装修、售后服务等各环节，鼓励家居企业加强产业链供应链协同，为消费者提供一站式、全场景家居解决方案。
三大要素，绿色智能和适老化成为发力点
提升家居消费供给质量要坚持以人为本。《若干措施》就“大力提升供给质量”方面，重点提出了三条政策措施——“完善绿色供应”“创新培育智能消费”和“提高家居适老化水平”。绿色、智能、适老化三大要素成为发力点。
——在“完善绿色供应链”方面的政策措施。《若干措施》指出，要支持家居企业开展绿色制造，鼓励有条件的地区对绿色制造示范企业出台针对性政策措施，促进企业加大绿色家居产品研发力度。加强绿色家居产品质量和品牌建设。健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，拓展绿色家居产品认证范围。鼓励有条件的地区对居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材等绿色家居产品给予支持。支持家居卖场开展绿色商场创建，设置绿色产品销售专区。大力发展绿色家装、装配式装修。
——在“创新培育智能消费”方面的政策措施。《若干措施》指出，要支持企业运用物联网、云计算、人工智能等技术，加快智能家电、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等家居产品研发。发挥消费平台大数据作用，支持企业开展家居产品反向定制、个性化设计和柔性化生产。促进智能家居设备互联互通，建立健全标准体系，推动单品智能向全屋智能发展。开展数字家庭建设试点。
——在“提高家居适老化水平”方面的政策措施。《若干措施》指出，要制定发布老年用品产品推广目录，加快制定家居产品适老化设计通用标准。支持企业加大适老化家电、家具、洗浴装置等家居产品研发力度。支持老年人家庭安装视频照护系统，配置血氧仪、血压计、血糖仪等家用健康监测设备。支持家居卖场、电商平台设立老年用品销售专区专柜。支持装修等领域经营主体拓展居家适老化改造业务。
适老化家居和家装消费一直是行业的热门话题。近期，住建部已经组织编制了《城市居家适老化改造指导手册》。基于老年人差异化的需求，该《手册》将适老化家居改造内容分为基础型和提升型两类，采取通俗易懂、图文并茂的方式，从卧室、卫生间、厨房等7个方面的47项改造内容来说明改造目的、技术要点。住建部有关负责人对此表示，下一步，将加强培训指导，宣传推广典型案例和示范项目，精准实施改造。
农村天地，绿色建材及家电家居家装下乡
“促进农村家居消费”是《若干措施》提出的第九条，要求持续推进县域商业体系建设，引导家居企业、电商平台等下沉农村市场，优化县域流通网络和渠道，加大适销对路家居产品供应，提升售后服务水平。
“促进农村家居消费”，强调了健全县乡村三级物流配送体系，发展集约化配送。深入开展绿色建材下乡活动，进一步扩大试点地区范围，有条件的地区应对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。鼓励有条件的地区开展家电家具家居下乡，因地制宜支持农村居民购买绿色智能家居产品、开展家庭装修。
1.我国建材与家居装饰市场迎来了乡村振兴发展机遇。
去年起，我国建材业开展了“绿色建材进万家，美好生活共创建”主题活动，绿色建材下乡是推动建材工业绿色低碳转型的重要抓手，是提高农村居民生活品质的内在要求，是建设美丽乡村建设的迫切需要。工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼在答记者问时表示，工信部等六部门从去年启动绿色建材下乡活动，在浙江、山东、天津、四川、湖南、广东、福建等省市开展了试点。2022年，绿色建材营业收入超过1700亿元，同比增长20%以上，直接拉动绿色建材消费超过200亿元，电商平台销售达到23.4亿元。
2.进一步加大绿色家居消费和绿色建材下乡发展力度。
据悉，今年国家六部门继续推进下乡活动，在原有七个省市的基础上又增加了江苏、河南、广西、河北、江西等5个试点，进一步加大绿色家居装饰消费、绿色建材下乡发展力度。今年上半年，绿色建材营业收入超过1000亿元，同比增长20%以上，这是非常不容易的。另外，电商平台这块的数据也不错，销售了近20亿元，增长27%。
到目前为至，全国绿色建材获证企业已经达到4305家，累计发放绿色建材认证证书7284张，比2022年活动刚开始的时候分别增长3.3倍和3.8倍。
3.全面开展绿色建筑材料产业“三品”行动系列活动。
工业和信息化部消费品工业司有关负责人表示，下一步要做好四方面工作。一是广泛宣传绿色建材、绿色建筑，以及绿色建材下乡活动，多平台展示绿色建材的生产消费情况。二是推动产品升级，将开展绿色建材行业“三品”行动，不断丰富下乡产品品种、提升产品质量，同时要打造一些适合农村市场的有品质的绿色产品，创建更多好的品牌企业。三是促进消费应用，通过推动线下卖场、电商平台等设置绿色建材专区，构建年轻人喜欢的数字赋能和深度体验场景，满足大家的个性化需求。支持在绿色建材乡村应用示范、农房改造、农业基础设施建设方面，率先使用绿色建材。四是考虑将来探索产业下乡，对那些基础条件好，有区位优势的县城乡镇，把龙头企业带过去，通过产业和项目扶持，带动绿色建材全产业链走进农村，打造一批特色产业集群，为乡村产业振兴、美丽乡村建设，也为广大老百姓的消费助一把力。
旧房装修，满足城镇居民多样化消费需求
《若干措施》第五条“支持旧房装修”提出鼓励各地结合城镇老旧小区改造等工作，通过政府支持、企业促销等多种方式，支持居民开展旧房装修和局部升级改造。鼓励企业开展旧房翻新设计大赛，展示升级改造优秀案例，打造旧房装修和局部改造样板间，推出价格实惠的产品和服务套餐，满足多样化消费需求。
1.城镇老旧小区改造必然与人居环境的提升相维系，与提升家居供给质量挂起钩。
城镇老旧小区改造必然与人居环境品质提升相维系，与提升家居供给质量相挂钩。如今的住宅装饰，同样是从“有没有”转向“好不好”层次发展，因此，满足多样化消费需求、提升供给质量以及服务配套是旧房翻新的关键。
今年7月，由住建部等七部门联合印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》(以下称《通知》)要求，以努力让人民群众住上更好房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，聚焦为民、便民、安民，持续推进城镇老旧小区改造，精准补短板、强弱项，加快消除住房和小区安全隐患，全面提升城镇老旧小区和社区居住环境、设施条件和服务功能，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2.着力提升供给质量，关键是要引导资源要素向推动家居装饰产业高质量发展集聚。
去年8月，工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局等四部门联合发布了《推进家居产业高质量发展行动方案》指出，家居产业具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广的特点。2021年，全国家电、家具、照明电器、五金制品四个重点行业规上企业营业收入达到了3.8万亿元，占轻工业比重近20%。家居产业品类多、产业链齐备，对于稳定传统工业基本盘十分重要。当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，家居产业发展面临的挑战和困难也明显增多。因此，围绕高质量发展方向，《行动方案》提出产业发展目标和重点任务，引导资源要素向推动家居产业高质量发展集聚，有利于提振发展信心，营造有利环境。
3.住房翻新是驱动家居家装市场的增长极，建立旧房装修措施是保证供给质量的要素。
商务部消费促进司司长徐兴锋在答记者问时表示，当前家装中的一个新变化：存量房、二手房正成为家装新的增长点。根据调研，北京、上海等地很多家装公司二手房业务量占到70%以上。但在家庭装修过程中面临很多急难愁盼的问题，比如说二手房装修，想装修成什么样子？旧家具往哪放？不要的东西怎么处理，谁来收？针对上述问题，将形成的解决方案——
一是打造“样板间”，鼓励各地结合城镇老旧小区改造，通过政府支持、企业促销等多种方式，打造旧房装修和局部改造的样板间，推出价格实惠的产品和服务套餐。
二是开发“储藏室”，要解决旧家具往哪里放的问题。鼓励有条件的居民小区利用闲置房屋设置家电家具临时存放场所，就是为了方便居民开展装修。
三是设置“回收站”，解决旧的东西不要、上门回收困难的问题。住建部采取了很多举措，商务部也站在加大再生资源回收和二手商品流通骨干企业培育力度的角度，提高市场主体的规范化、集约化发展水平。
结语：提升家居家装消费供给质量，有助于推动产业突破发展瓶颈、焕发新活力。绿色建材、家电家具以及家居家装产业发展已进入了成熟期，亟须通过进一步创新提质、开辟“第二增长曲线”。家居产业融合化、智能化、健康化、绿色化趋势越来越凸显，各行业在发展过程中还存在创新引领不足、质量精细化水平不高、智能化发展不充分等问题。因此，促进家居家装消费，重在着力提升消费供给质量，在这个过程中还要细化、深化、强化产业高质量方向和具体目标任务，促进补短板、育长板、优产品、强推广，推动产业发展焕发新的活力、迈上新的台阶。
