根据人力资源社会保障部关于建设全国统一的养老保险全国统筹系统的工作部署，近日，北京市人力资源和社会保障局发布《社会保险信息管理系统停机切换公告》，北京市社会保险管理信息系统定于2023年9月25日18时停机，切换至全国养老保险统筹信息系统，期间北京市部分社保业务暂停服务。

截至2023年8月31日，全国31个省、自治区、直辖市已先后将社保公众服务平台切换至全国养老保险统筹信息系统。

事实上，早在2019年，人力资源和社会保障部就发布了《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》，明确提出实现全国社会保险信息系统和数据互联互通。要求建立用人单位、参保人员、社会保险服务机构及其工作人员在统一平台办理社会保险业务的信用记录，将严重失信人名单纳入全国信用信息共享平台，由相关部门实施联合惩戒；完善地方社保系统，纵向实现上下级信息系统对接和互联互通，横向实现与本级政府政务服务平台对接；2022年底前实现社保全国联网。

从社保系统的互不相通到养老保险的全国联网，解决了“人证合一”的认证问题。2016年，全国建筑市场监管公共服务平台（又称四库一平台）正式上线运行，企业及注册人员的注册信息完全透明化；2022年国务院发文要求加快推进电子证照扩大应用领域，其中就包括职业资格证。这些举措都有效遏制了注册人员在所在地区“一证多挂”的行为，但跨地区的“挂证”仍然难以查处。养老保险全国联网则弥补了跨地区的“挂证”查处短板。

2022年，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中明确提到要实现企业职工基本养老保险的全国统筹。在此背景下，从2022年起，全国各地社保系统陆续切换至全国系统。针对“挂证”行为，各地纷纷“亮剑”。如青海省住建厅近日发文对建设工程企业申报资质适用注册人员开展核查，将通过社保数据核查比对，如发现注册人员在全国范围内有多家单位参保缴费记录或参保缴费单位与注册单位不一致的情况，将对注册人员标记为“异常”状态，并对在资质申报中存在弄虚作假行为的企业依法依规予以处理；贵州今年7月发布《关于进一步调整优化二级建造师执业资格认定工作的通知》，明确了审批系统自动获取证书、社保信息进行比对，对注册人进行人脸识别；广州开标时交易系统自动比对投标单位与项目负责人社会保险缴纳单位信息，出现不一致情形的视为“挂证”线索，招投标监管部门随即启动调查；福建“省级实名制平台”通过对接住建部“四库一平台”，获取从业人员注册信息……

不光是职业资格注册信息透明化，2021年6月，全国职称评审信息查询平台也正式上线试运行。平台收录了各地和各有关部门上报的超过1200万条职称信息，通过职称查询平台可以核验职称证书。

随着社保、职称、职业资格证件等全国联网，留给“挂证”的空间已经越来越小。但仍有一部分“挂证”隐蔽性大，被查处的难度也大，如自由职业者将社保与证书都挂在同一家公司，或公司中非从事相关专业工作的人员考取证书挂在本公司，但实际并不参与项目。

（陈雯）