通过三年的努力，建立较为完善的推进上海超低能耗建筑的发展体系和技术路线，新增落实600万平方米超低能耗建筑，实现新增超低能耗建筑单位建筑面积年能耗和碳排放显著下降。上海市住房和城乡建设管理委员会日前印发《上海市推动超低能耗建筑发展行动计划（2023-2025年）》，确定了三年行动的发展目标。其中还明确，“中心引领、新城发力、重点突出”的超低能耗建筑发展空间格局基本形成，技术研究和集成创新取得突破，超低能耗建筑发展的产业链体系取得突破，建造标准达到国内同类建筑领先水平，争取形成高品质建筑和建筑高质量发展的示范，建立可推广、可复制的经验做法。

超低能耗建筑是指适应气候特征和自然条件，通过选用保温隔热性能和气密性能更高的围护结构，采用高效新风热回收技术，最大程度降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗和碳排放水平提供健康舒适室内环境的建筑。

目前，世界主要发达国家已先后落实建筑领域碳达峰、碳中和目标，把超低能耗建筑作为碳达峰碳中和工作的主要措施之一。上海作为创新发展的“先行者”，亟需更大力度的发展超低能耗建筑，促进建筑品质的提升。为此，三年行动计划的主要任务包括：

一是统筹联动，构建协同发展的空间格局。结合主城区、五个新城、临港新片区、长三角一体化示范区和崇明生态岛的重点发展战略，以统筹联动、协同发展的思路践行绿色低碳理念，建立“中心引领、新城发力、重点突出”的空间布局，协调推进超低能耗建筑发展。

其中，主城区重点聚焦近零能耗和零碳建筑，打造一批近零能耗建筑和零碳建筑试点；五个新城重点聚焦超低能耗建筑规模化示范，每个新城至少建设一个超低能耗建筑集中示范区；临港新片区重点打造全国最大的超低能耗集中示范区；长三角一体化示范区探索上海市超低能耗建筑政策和技术在示范区内先行先试；崇明生态岛重点围绕世界级生态岛和碳中和示范区建设，推进超低能耗建筑和可再生能源应用集中示范。

二是设计引领，发展项目策划与技术咨询服务。推动从功能设计向品质提升发展，不断提高超低能耗建筑设计的整体统筹，深化影响超低能耗建筑性能的关键节点设计，推动发展全过程和各阶段的工程咨询等服务。强化设计方案整体统筹，不断提高设计方案合理性，加强超低能耗建筑设计指导；深化细化关键节点设计，落实节能墙体的关键节点设计要求，深化外墙保温一体化体系的构造节点设计；发展工程咨询与服务，发展全过程和各阶段工程咨询服务，支持相关企业开展深化工程咨询服务的研究。

三是提质降碳，推动高质量低碳化建设运行。推进绿色建造、智能建造和超低能耗建筑融合发展，在保证超低能耗建筑施工效率的基础上，降低建设阶段碳排放水平。持续提升超低能耗建筑低碳运行水平，推行数字化、智能化运维管理。提高绿色建造水平，持续提高超低能耗建筑全产业链产品、部品的设计标准化程度；加强智能建造能力，鼓励有条件的企业及研发机构持续推进建筑自动化领域的研究；提升低碳运行水平，推动超低能耗建筑建设和运行管理并重。

四是科技先行，推动关键技术创新发展。推动建立夏热冬冷地区适宜的超低能耗建筑技术体系和产品体系，逐步建立建筑全生命周期的碳排放计算和评价体系。围绕重点方向开展科研攻关，推进技术研发和产品升级，推动成果转化和创新技术应用。推动技术和产品体系发展，发展适用于夏热冬冷地区的超低能耗建筑技术体系和产品体系；推进重点发展方向科研攻关，围绕超低能耗建筑材料体系、高性能低能耗门窗系统和超低能耗建筑设备体系三条重点科研攻关方向；推动研发成果应用转化，建立完善的本市超低能耗建筑标准体系。

五是协同共管，提升超低能耗建筑全过程管理能力。通过逐步建立覆盖设计、施工到竣工的全过程监管体系，将超低能耗建筑的监管纳入建设工程监管的全流程，形成完善的管理机制，有效提升超低能耗建筑全过程管理能力。全面加强项目全过程监管，进一步加强超低能耗建筑方案评估与建筑项目方案审查的有效衔接；严格落实各方主体责任，进一步落实各方主体的质量安全监管责任；持续开展能力建设，建立社会组织、龙头企业引领带动，企业间协同合作的超低能耗建筑产业联盟。

另据了解，截至2022年底，上海累计绿色建筑面积达到3.27亿平方米，其中获得运行标识的项目共71个，建筑面积为786万平方米。同时，沪上超低能耗建筑建设也取得了显著进展，截至2022年底累计落实项目127个，建筑面积达到1030万平方米，位居全国第一。此外，2022年上海市开展近零能耗建筑、零碳建筑等绿色低碳新技术试点，累计落实21个试点项目，建筑面积85万平方米。 （记者 徐敏）