□本报记者 陈雯

编者按：今年8月，《上海市建筑师负责制工作指引（试行）》发布，作为行业新常态下的新模式，建筑师负责制为建筑行业的发展带来了新的机遇和挑战，也为企业转型升级提供了新的契机。为宣贯相关政策、引导设计企业和设计师积极落实建筑师负责制，日前，由上海市住建委指导、上海市勘察设计行业协会主办的建筑师负责制探索与实践交流研讨会，在上海世博展览馆召开。会议汇集了包括政府、企业、高校、执业设计师、开发商等各方代表，通过主题演讲和沙龙畅谈，解读和探讨这一新生模式将如何落地推行。

记者从会上获悉，自2016年起，上海市住建委与相关单位、浦东新区政府合作推进建筑师负责制，从浦东试点扩展到全市试点。为加速推进试点工作，上海市住建委出台了“1+X”的配套政策体系，包括一个管理办法和十项配套措施，构建了建筑师负责制的基本框架。主要开展了以下几方面的工作：

一是指导推进浦东新区建筑师负责制的试点，率先出台实施意见、工作指引等文件，提出建筑师负责制的实施路径和实施内容，为全国各地提供有益借鉴。

二是制定出台了建筑师负责制全市的试点管理办法，明确建筑师负责制的定义、团队构成、服务内容、责任建筑师的责权利等相关内容，优化项目的审批流程并赋予责任建筑师更多权利。

三是制定出台建筑师负责制试点工作指引，细化建筑师在规划设计、策划咨询、工程设计、采购质量管理、施工技术管理、运营维护等六个阶段的工作服务范围、责权利等具体内容。一般的项目要求工程设计、采购质量管理、施工技术管理必选，其他可选；城市更新类项目在此基础上增加规划设计、策划咨询必选内容。

四是探索创新建筑师负责制招投标制度。发布《上海市建筑师负责制试点项目招标文件示范文本（试行）》，设置责任建筑师及其团队的相关投标条件、权利责任、合同条款等。鼓励招标人采用评定分离的定标方式。创新研究建筑师负责制试点项目的设计招标的评标办法，引导建设单位择优确定优秀的责任建筑师及其团队。目前已形成讨论稿。

五是梳理形成全市第一批试点项目清单，全市9个区20个项目入选。

六是指导行业协会开展成本测算工作，为行业提供参考依据。近期即将发布。

七是推动筹建专家咨询团队和建立考核机制，协助开展试点项目的技术指导和示范推广等工作，同时制定相应的考核标准对各区试点成效进行考核。

八是完善开发相关的信息平台功能，确保试点项目有序推进。目前平台功能改造已经完成并正式上线。

结合近几年试点工作的推进情况，相关负责人表示，建筑师推广应用还存在着一些困难和瓶颈，存在法律法规方面的障碍、建筑企业参与意愿低、责任保险制度不完善、责任建筑师人才队伍储备及技术能力不足等问题。为此，下一步，上海市住建委将出台相应的配套措施，持续探索适应责任建筑师负责制发展的现场监管模式，加大项目试点的推广力度，支持浦东新区开展地区立法工作，并做好宣传和培训工作。

全国工程勘察设计大师、上海市勘察设计行业协会园林和生态环境分会会长朱祥明，结合自身长期从事风景园林规划设计的实践经验，分享了对建筑行业整体趋势、设计师负责制现状的梳理研判，以及基于深圳前海桂湾公园项目案例的总设计师负责制思考。

朱祥明认为，风景园林比其他专业工程更需要总设计师负责制。因为涉及植物这一活的建筑元素，以及不同施工团队的施工效果可能千差万别，实施总设计师负责制可保证方案的贯彻和避免扯皮现象。目前，园林行业存在着“量”不少但“质”不高、行业整体融合度不高、从业者的总体素质不高、精细化管理程度不高的问题，他总结表示，园林建设高质量发展势在必行、任重道远。

中国的设计体制与国际通行建筑服务范围有什么差异？

朱祥明介绍，国际上，建筑师服务涵盖前期策划、设计、招投标、施工、运营、维护等全过程。而中国的设计师过去只能拿到部分费用，负责中间一段的活。当前，政府正在积极推动整个建设模式的改革，这一改革涉及整个产业链的前端和后端的整体工作，全过程的咨询服务，包括建筑师的服务制度，是整个产业链上的重要环节。在实施过程中，朱祥明的团队参照了美国建筑师协会、德国、新加坡、日本以及FIDIC的相关文件，学习他们的基本服务和附加服务。他认为，建筑师负责制是指以建筑师为核心的设计咨询团队，建筑师领导并全面负责整个建设项目的过程，为符合建筑师负责制要求，业主应赋予建筑师最高统筹权和话语权。目前，建筑师负责制实施现状优势明显，如简化行政审批、可以充分发挥设计全过程咨询服务作用；但局限也很明显，主要是缺乏相关收费制度的完善和保障，导致其难以推行。

如何定义总设计师负责制？

深圳前海桂湾公园是朱祥明领衔，也是深圳园林景观工程中首个试行总设计师负责制的项目。这个项目对精细化设计和管理有着很高的要求，公园建设范围内外部接口更是多达72个。在与建设方的合同约定中，朱祥明团队明确了总设计师负责制的定义，即以项目负责人为核心的设计师管理团队，全过程分阶段实行，通过总设计师办公室为驻场服务，服务内容贯穿设计施工到竣工验收的全过程。该项目总设计师团队包含三方主体，上海市园林设计研究总院有限公司提供施工图设计，并与国际方案设计公司共同作为建设顾问，负责项目品质控制，监理公司负责项目管理。

总设计师负责制的工作要点是什么？

围绕项目全过程品控和精细化管控目标，朱祥明团队梳理明确了总设计师负责制三大工作要点：首先，总设计师应具有对整个建设项目的决策权，项目的完成度以及能否符合竣工验收的条件，应由总设计师进行最终判断；二是总设计师应对项目全过程的景观效果进行最终把控；三是应通过法律依据保障设计单位的最终利益能够得到保障，并在合同中明确规定。

相对于传统设计有哪些变化？

在实施该项目之后，朱祥明总结了总设计师负责制带来的四大变化：从“一般的设计”转向“精细化的设计”；从“单纯的设计”转向“设计+管理”；从“工程例会”到“全过程的品控”；从“工程设计”到“设计+科研”。在设计过程中，总设计师团队采取了更为精细化的设计手法，不仅关注设计本身，还对材料、工艺、造价效果等方面进行了深入考虑，设计师全程参与整个施工工艺和现场异型材料的加工过程。由于项目外部接口与各专业的复杂性，团队对72个外部接口进行全过程动态跟踪。同时，工程例会从过去的“要我开”变成“我要开”，例会制度由总设计师发起，定版定样，重大设计变更和重大问题由总设计师来审议决策。总设计师办公室开展日常巡查工作，对相关的技术进行协调。针对项目中涉及的红树林保护与生态恢复问题，与高校合作开展课题研究，进一步拓展了设计与科研、创优相结合的发展方向。

设计行业应如何应对新模式？

通过该项目，朱祥明总结了几点经验：第一，实施总设计师负责制能提升设计企业的话语权和设计师在项目中的地位，提升设计企业的综合管理能力和设计师的综合业务能力。并且，这种模式并不增加设计企业的资金压力，是设计企业转型升级的一种理想方式。同时，有为才能有位，总设计师角色对项目的最终品质起着决定性的作用，能力素质综合全面的设计师才能胜任这一职位任。第二，设计师的职业修养和综合能力也需要从单一转向多重。从设计师拓展到专业顾问、业主代表，对于统筹专业设计能力、高效的项目管理能力以及综合知识的协调能力都有很高的要求。可以用“掌控、平衡、统筹、气场”八个字概括设计师在整个项目中的形象和作用，即对“设计底线与施工质量、业主诉求与现场矛盾、大众审美与专业审美”的掌控，对“景观效果与项目预算、工程材料与商业利润、项目周期与实际效果”的平衡，对“施工效率与实际效果、即时效果与未来场景、初期成本与长期维护”的统筹，对“设计与现场的话语人物、矛盾与冲突的协调人物、效果与经济的把控人物、项目与团队的灵魂人物”的气场把控。 （下接第6版）