临近岁末，重庆市各类重点项目掀起新一轮建设热潮。重庆轨交24号线一期地龙湾站主体结构第一板衬砌混凝土浇筑正式开始，渝昆高铁川渝段铺轨工作进入永川境内……

重大项目是经济发展的“压舱石”，自然资源要素保障是加快重大项目建设进度的“助推器”。数据显示，1至11月，重庆市审批建设用地619宗、80.16平方公里；其中获国家批准用地15宗、面积45.57平方公里、占比56.8%，各级重点项目用地实现“应保尽保”。

主动服务解难题

助力高铁网提速建设

11月7日，渝西高铁康渝段松坪村、贾家坝、洋房子3座特大桥线下主体工程顺利完工，为全线按期顺利建成投用奠定了基础。

而在今年年初，该项目业主单位京昆高铁西昆公司的征拆协调部副主任汤兴忠还在为用地审批发愁。“经核查，初设批复用地与原预审用地线路比对重合度低于80%，需重新申请办理用地预审。”汤兴忠介绍，项目还涉及占用生态保护红线论证等，也为报批工作增加了难度。

为解决该项目的报批难问题，重庆市规划和自然资源局提前介入项目前期选址、现场调研，组织西昆公司学习报件工作，并协调自然资源部加快审批流程。今年3月，该项目启动用地报批工作，8月3日获批。

“不到半年时间，项目所涉及重庆市范围内的正式用地就得到批复，这是我完全没想到的。”汤兴忠介绍，目前项目重庆段已在办理土地划拨手续，而项目所涉及其他省市的正式用地还在报批过程中。

能在自然资源要素保障的赛道上跑出“加速度”，秘诀便在于一个“变”字——变“被动保障”为“主动服务”。“我们对市级以上重大项目规划许可、用地审批实施专人专班、提前介入。”重庆市规划和自然资源局相关负责人表示，聚焦用地审批全流程，全系统主动靠前服务，为重点项目的选址选线提供合规性分析等支撑性、基础性服务，引导项目用地符合国土空间规划、用地定额标准和供地政策，确保项目用地顺利通过审批。

今年1月至11月，重庆市累计审批交通类重大项目建设用地32宗、33.6平方公里，特别是成渝中线、渝西、渝万、成达万等4条高铁均在今年获批。“米”字型高铁网和国家综合性铁路枢纽正提速构建。

联动协调强保障

助力水网建设加速推进

11月7日，渝西水资源配置工程圣中水库大坝填筑封顶。标志着渝西水资源配置工程“唯一新建调蓄水库”基本建成。

渝西水资源配置工程是国家150项重大水利工程之一。“工程整体管网线超480公里，用地涉及永川、大足等11个区县。”重庆市西部水资源开发有限公司征地移民部经理石军介绍，项目用地点多面广，完全没想到不到半年时间就完成了整套用地审批手续。

5月24日，该项目正式获批。“得益于市规划和自然资源局的专人指导，帮助我们在项目用地报批全流程上加快了进度。”石军表示，今年以来，单是项目用地报批协调会就召开了7次。

针对重庆市重点项目用地，重庆市规划自然资源系统及时共享项目用地保障和后续服务工作信息，加强上下联动和协调联络，强化与发改、水利等部门及项目业主的沟通协作，切实打通项目服务保障的全环节。今年1至11月，该市累计审批水利类重大项目建设用地7宗、5.2平方公里，有效保障了回龙场水库、洪塘水库等重大项目用地。

（张亚飞 黄伟）