编者按：临近岁末，又到了盘点时刻。中国建筑业的2023年，是踔厉奋发、笃行实干的一年。这一年，我们牢牢抓住让人民群众安居这个基点，稳步实施城市更新行动和乡村建设行动，推动行业转型升级，一大批发展工程、民生工程、安全工程落地见效，住房城乡建设事业高质量发展打开新局面。此刻，让我们用一组年度热词来铭记不平凡的2023年，带领我们回味这一年来中国建筑业的“奋”与“进”。

热词一：“三大工程”

近年来，我国房地产业出现周期性调整，房地产投资和消费持续不振，亟需构建全新发展模式。为此，作为落实房地产发展新模式的重要抓手，保障性住房规划建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”在今年的多个中央高层会议屡被提及。其中，4月和7月召开的中央政治局会议、10月召开的中央金融工作会议以及年底举行的中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议均对“三大工程”作出部署。

相关顶层设计也在不断完善。七八两月，国务院印发或审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》《关于规划建设保障性住房的指导意见》等多个重磅文件，进一步推出“三大工程”的相关政策安排。

同时，“三大工程”正成为推动我国固定资产投资的新增长点。据初步预测，“三大工程”建设能够带动的新增投资在万亿元左右，可以拉动固定资产投资增长1~2个百分点。央行行长也公开表示，将为“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，推动构建房地产发展新模式。

作为党中央一项重大战略部署，“三大工程”不仅是房地产模式转型的重要抓手和发展契机，还将我国的城市建设提升到了一个新的高度。9月23日，住房和城乡建设部部长倪虹在中国城市规划年会上首次提出，这是新时代建设领域的“三大工程”。为了推动“三大工程”尽快落地实施，10月以来，住房和城乡建设部已赴多个省市调研相关落实情况。

可以期待，随着“三大工程”从中央到地方的加速布局，将对房地产业和建筑业这两个住建领域的支柱产业产生积极带动作用，建筑业企业也将在积极参与“三大工程”的建设中实现企业转型升级和高质量发展。

（记者 徐敏）

热词二：保障房

作为“三大工程”建设之一，新一轮保障性住房建设的路径逐步清晰。进入“十四五”时期，我国以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房供给，努力实现全体人民住有所居。今年以来，保障房建设受到中央高度重视，多次提出要加大保障性住房建设和供给，中央政治局会议、中央金融工作会议对规划建设保障性住房作出重要部署。

4月28日，中央政治局会议提出要“规划建设保障性住房”；7月24日，中央政治局会议再次强调“要加大保障性住房建设和供给”；8月25日，国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》；9月4日，规划建设保障性住房工作部署电视电话会议在京召开，会议明确了我国规划建设保障性住房所面临的问题和今后的工作方向。随后，《关于规划建设保障性住房的指导意见》下发各地。今年12月，国家开发银行在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款，代表新一轮保障性住房规划建设启动。

今年以来，全国各地积极筹建各类保障性住房，并加强规划、运营、管理，确保工程质量，促进住房保障工作高质量发展。规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。 （记者 盛媛）

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