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2020年起，为进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力，住建部开启一系列资质改革。包括企业资质标准修订（修订意见稿尚未通过）、资质连续三年自动延续、下放审批权限、推行告知承诺制等。这些“宽进”政策在减轻企业负担、促进企业发展方面发挥了积极作用。
从9月6日住建部才发布的《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规[2023]3号文）来看，政策在“收紧”。根据住建部建筑市场监管司相关负责人9月21日对该3号文的解读，“收紧”原因提到了三点：第一，2021年以来，住建部分两批选择了15个地区开展了建设工程企业资质审批权限下放试点工作。试点过程中，一些企业反映，不同地区对资质标准的理解把握不完全一致，审查尺度宽严不一，跨省核查业绩难度大，各地资质审批管理不平衡。因此收回审批权。第二，为方便企业合并重组开展经营，2014年住建部发文规定部分建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的，可简化审批手续，而一些企业和中介机构利用重组分立简化资质核定手续的规定倒卖资质。第三，有的企业在资质申请过程中存在弄虚作假的行为，干扰了建筑市场秩序。
同时，住建部在3号文中还提出：要提高资质审批效率，2个月内公示审查结果；完善工程业绩认定方式，业绩录入全国建筑市场监公共服务平台；加强信用管理；加强党风廉政建设等。
实行建设工程企业资质市场准入，是我国建筑市场监管的重要制度之一，为规范市场主体行为发挥了重要作用。建筑市场监管向“宽进、严管、重罚”转变，用好数字化和信用手段，旨在构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。此次从“宽进”向“严管”进阶，反映了建筑行业高质量发展的决心。 本报记者 陈雯
热词八：好房子
在今年1月召开的全国住房和城乡建设工作会议上，住建部部长倪虹指出，要以努力让人民群众住上更好的房子为目标，并对“好房子”相关高质量住房建设的重点工作提出了要求。“好房子”既是住房城乡建设事业的重点工作，也成为行业内外的焦点话题。
根据相关调研反馈，住房隔音和保温隔热效果不好、空气和水质较差等问题属于居住满意度较低项。劣质建材导致甲醛超标引发健康问题，特别在保障性住房、租赁公寓等居住建筑类型中尤为突出。优良的居住性能品质可以为人民提供更安全、舒适、健康的居住空间。这有助于改善居民的生活品质，提升整个社会的居住水平，给居住者最基本也是最全面的健康居住保障。
“好房子”不仅仅是外在美观，更需要以人民为中心，应该着眼于人民群众的实际生活需求。如家庭结构、生活习惯、配套资源等。定制化的住房解决方案能够更好地满足不同人群的需求，从而更好地服务人民。
此外，“好房子”的目标也应注重可持续性和环保。在住房建设中融入绿色、可持续的理念，不仅有助于降低对环境的负担，还能为居民提供更健康、宜居的居住环境。
然而，实现这一目标需要面对一些挑战。首先是土地资源的有限性和城市规划的合理性。如何在有限的土地资源中平衡住宅建设和其他城市功能，确保住房的合理布局和规划，是一个需要深入思考的问题。
其次，还需要解决房地产市场的稳定和房价的合理性。在保障人民住房需求的同时，也需要防范房地产市场波动，确保房价稳定，避免过度炒作导致社会问题。
实现“让人民群众住上更好的房子”离不开政策引领，同时也离不开全产业链各方，包括开发、设计、施工、运营各方主体围绕好房子目标共同努力，推动好房子建设。
总体而言，住建部提出的目标体现了政府对人民居住条件关切和改善的承诺。与此同时，实现这一目标需要系统性的规划和全社会的参与，以确保住房建设能够真正惠及人民，提高整个社会的居住水平。
本报记者 江泽昌
热词九：数字赋能
建筑业数字技术的应用正在改变建筑业的生态系统。在政府层面，对数字赋能工程建设管理提出更高的要求，并出台文件促进建筑业的数字化发展。
今年2月，住建部官网发布《关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》公开征求意见，其中提到：全面实行施工图数字化审查；推进智能审批。6月，住房和城乡建设部在浙江省台州市组织召开全国工程质量数字化监管现场会上表示，要以“数字住建”为目标，持续推动全国工程质量数字化监管水平提升，加强工程质量数字赋能应用。探索建立“互联网+监管”模式和辅助决策机制。构建国家、省、市的三级工程质量数字化监管制度体系，加快全国工程质量检测数字化监管平台建设。8月，《住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》明确提出：推进工程建设图纸设计、施工、变更、验收、档案移交全过程数字化管理，实现工程建设项目全程“一张图”管理和协同应用。鼓励有条件的地区在设计方案审查、施工图设计文件审查、竣工验收、档案移交环节采用建筑信息模型（BIM）成果提交和智能辅助审批，加强BIM在建筑全生命周期管理的应用。11月初，住建部官网发布《关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知》，决定在天津等27个地区开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作。推动工程建设项目审批、建筑市场监管、建筑工人实名制管理、质量安全监管、房屋安全管理等相关系统互联互通、协同应用。实现各系统之间数据全面共享。 本报记者 吴真平
