本报讯 “这两年，我国持续推动大型引调水、水库和灌区工程建设，新增供水能力190.7亿立方米，这相当于当前南水北调中线供水能力的2倍。”3月14日，水利部规划计划司司长张祥伟在国新办新闻发布会上表示，近年来，水利部按照“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网要求，以联网、补网、强链为重点，加快国家水网建设。

第一，加快形成国家水网的主骨架和骨干输排水通道。从国家水网大动脉来看，南水北调东、中线建成以来，累计调水量超过698亿立方米，直接受益人口1.76亿。2022年，南水北调中线引江补汉工程开工建设，拉开了南水北调后续工程高质量发展的帷幕。同时，西线工程的前期工作正在积极推进。从国家水网骨干输排水通道来看，2022年以来，引江济淮、引汉济渭、珠江三角洲水资源配置等一批重大的引调水工程实现了通水，开工建设了环北部湾水资源配置，还有吉林水网的骨干工程，以及淮河入海水道二期等一批重大项目，这些工程的建设将为流域、区域经济社会高质量发展提供有力的水安全保障。

第二，积极推进国家水网重大结点工程建设。2022年以来，开工了黑龙江林海、重庆向阳、云南桃源、湖北姚家平、安徽凤凰山等20项大型水库，将在国家、区域、省级水网中起重要的调蓄作用，同时，开工建设了江西大坳、广西大藤峡、安徽怀洪新河等13项大型灌区，夯实国家粮食安全的水利基础。

第三，统筹推进省市县级水网建设。目前，全国31个省份省级水网建设规划印发实施，水利部启动了省、市、县级水网先导区建设，通过先导区示范带动作用，推进各层级水网建设，加快构建城乡一体、互联互通的国家水网体系。同时，按照新质生产力的要求，正在加快推进数字孪生水网建设。

会上还介绍，2023年，我国完成水利建设投资11996亿元，落实投资12238亿元，是2014年的2.5倍。近十年，地方政府专项债券、金融信贷和社会资本投入大幅增加，2023年这几项共达到5451亿元，是2014年的7.4倍。目前，财政资金、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局基本形成。

2024年的政府工作报告指出，拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。张祥伟表示，水利部将指导地方拓展思路、找准路径，积极拓宽水利基础设施收益来源。同时，与开发性、政策性、商业性金融机构联合出台了有关指导性文件，在国家政策范围内，对水利基础设施建设的贷款期限、贷款利率、资本金比例等方面给予支持。通过这些措施，扩大水利项目利用地方政府专项债券、金融信贷的规模。

张祥伟强调，将创新投融资模式吸引社会资本。各地应用特许经营、股权合作、政府购买服务等多种模式，建立合理的回报机制，吸引更多市场主体投入水利基础设施建设、运营。另外，一些水利企业也可以利用产业投资基金、企业债券、资产证券化等多种方式融资，探索REITs试点盘活水利存量资产，投入水利建设。 （本报综合报道）