本报讯 住房城乡建设部等五部门近日发出关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知,部署加快城市污水管网补短板,并提出到2027年城市生活污水集中收集率达73%以上等目标。
五部门的通知强调,以效能提升为核心,以管网补短板为重点,坚持问题导向、重点突破、建管并举、系统整治、精准施策,推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。目标是到2027年,基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区,城市生活污水集中收集率达到73%以上,城市生活污水收集处理综合效能显著提升。
通知从建设管理和运行机制等方面作出部署。在推进设施体系建设方面。通知要求,开展污水收集系统问题排查:各地要按照每5—10年完成一轮城市生活污水管网排查滚动摸排的要求,持续推进管网现状评估和修复工作,建立管网长效管理与考核评估机制。加快实施污水管网改造:各地要开展水体沿线雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造,严防河湖水倒灌生活污水管网。加快破损检查井改造与修复,逐步淘汰砖砌污水检查井,新建污水检查井推广使用混凝土现浇或成品检查井。推进污水收集和处理设施补空白:城市新区生活污水管网规划建设应与城市建设同步推进。老旧城区、城中村和城乡结合部可因地制宜采用集中纳管与分散收集处理等方式处理生活污水。以及推进雨季溢流污染总量削减等。
在加强管网设施管理方面,除强化排水许可管理和加强执法监督外,严格质量管控。通知明确,各地要强化生活污水管网建设质量管理,严格实行工程质量终身负责制,督促建设、勘察、设计、施工、监理单位依法依规对管网工程质量负责,确保管网符合标准。相关单位应严格执行标准规范,严格组织管线工程验收,鼓励邀请管网运行维护单位参加验收。各地市场监管部门要运用好“双随机、一公开”监管方式,加强排水管材质量安全监管。
在完善管网运行维护机制方面,通知表示,要明确管网运行维护主体,建立常态化长效运维机制;持续推进“厂网一体”专业化运行维护;以提升污水收集处理效能为目标,建设城市污水管网全覆盖样板区。
在资金保障方面,通知称,允许地方安排地方政府专项债券支持符合条件的污水管网建设和改造项目。鼓励金融机构按市场化原则为污水管网建设和改造项目提供融资支持。鼓励社会资本通过特许经营等方式参与,研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。
(本报综合报道)