近日，多地重大项目建设紧锣密鼓推进，不断刷新“进度条”，积蓄发展新动能。

有些地方正抓紧启动今年三季度重大项目建设，为下半年投资提供强劲支撑。例如，7月2日，安徽省委、省政府举行2024年第三批重大项目开工动员会。开工重大项目共507个，总投资4105亿元，年度计划投资716.2亿元。

部分地方不断加快项目准备步伐，推进上半年签约项目进入实际建设环节。例如，“贵州改革”微信公众号7月2日发布消息显示，贵州省贵州（盛义信能源）盘州煤—焦—化—综合能源循环经济项目已正式启动。据悉，该项目总投资309亿元，签约后仅用91天即具备启动条件。

“不少地方在筹备重大项目时，会努力缩短前期准备时间，有意加快项目进入建设阶段的步伐。”北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏表示，从项目管理角度看，这样能提高管理效率、降低管理成本，同时增强项目的应变能力和灵活性；从投资效果看，前期高效率的服务保障，有助于缩短投资回收期、降低投资风险，推动重大项目提前产生收益。

当前，多地重大项目建设呈现出“无缝衔接”的特点，即在上一批项目竣工的同时，推动一批新项目开工。据悉，“无缝衔接”能够保证重大项目建设的完整性和连贯性，确保资金、人力、物力等资源的连续投入与高效利用，减少由项目空档期出现造成的资源浪费，形成良性循环。

重大项目是推动经济高质量发展的关键抓手，其顺利建设离不开资金的有力支持。多位受访专家表示，目前，我国各地重大项目建设正面临多重资金来源上的利好。

多地近日公布三季度地方政府专项债发行计划。专家表示，三季度专项债发行有望迎来高峰，随着专项债、超长期国债等资金投入使用，预计项目将在三四季度陆续开工，为三季度以及下半年基建投资提供支撑。

今年以来，地方债发行特别是新增专项债完成限额进度明显延后。据统计，1-6月累计新增地方债发行18259亿元，仅完成新增额度的39.5%。其中，新增专项债发行14935亿元，发行进度为38.3%，明显低于过去五年同期均值59.0%。

专家表示，鉴于上半年地方债发行进度偏慢，且地方债在四季度发行可能会影响资金在年内的使用进度，三季度地方债发行将明显提速。

近期，多地已在加快部署地方债发行工作。截至7月3日，共计有31个省份、计划单列市披露了今年三季度地方债发行计划。其中，黑龙江省三季度将发行新增债券483.3151亿元，包含新增专项债券302.2054亿元。大连市三季度将发行新增债券97亿元，包含新增专项债券91亿元。

“从各地公布的发行计划来看，三季度新增地方债发行规模高达19669亿元，较去年同期增加6053亿元；加上10676亿元地方债到期规模，预计三季度地方债发行规模在3万亿元左右，较去年同期增加约3000亿元。”民生银行首席经济学家温彬说。

从新增专项债募集资金用途来看，基建领域仍是主要发力点。数据显示，1-6月发行的用于项目建设的新增专项债中，投向基建领域的占比68.4%，虽然比1-5月回落2.4个百分点，但比去年全年高5.3个百分点，继续保持较高水平。细分投向中，排名前三位的依然是市政和园区、社会事业、铁路轨交，占比分别为35.5%、15.3%、11.9%。

除了政府专项债，超长期国债、增发国债等资金也在加快落地使用，为重大项目投资提供支撑。

财政部日前介绍，截至6月14日，已发行4期次超长期特别国债共1600亿元。下一步，将结合“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目建设需要和债券市场情况，合理把握超长期特别国债发行节奏。国家发改委此前表示，在前期开展工作基础上，梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待超长期特别国债资金到位后即可加快建设。

去年增发1万亿元国债项目也在加快建设。国家发改委在6月例行新闻发布会上透露，截至5月末项目开工率已超过80%。

此外，更好吸纳民间资本也是各地确保项目建设资金充足的努力方向之一。例如，山西省发改委官网发布的消息显示，6月28日，该省2024年第二批向民间资本推介项目名单公开发布，计划引入民间资本257亿元，其中不乏重大工程、重点产业链供应链项目。

专家分析，在重大项目吸引民间资本方面，地方政府要重点对外推介一些盈利预期较好的项目，并将其作为当地优化营商环境的重点工作来推动。建议各地在营造有利于民间资本参与重大项目建设的社会氛围和舆论环境方面多思考、多行动，更好提振民营资本信心。

（本报综合报道）