□章华平 周羽极

如何发挥项目党建在重大工程建设中的引领作用？上海建工集团党委书记、董事长杭迎伟在今年5月现场调研上海北横通道东段主线工程建设项目党建工作时，一再强调一流党建促一流工程建设。建设精品工程、利民工程是项目党建的目标导向；“支部建在项目上”是项目党建的组织保证；开展区域化党建，就是要时刻考虑把困难留给自己、把方便留给市民。在上海城市这样一个枢纽型大交通建设项目中,北横通道是建好“一条路”到践行“人民城市”理念的生动注解。

由上海城投公路集团投资建设，上海市政总院等3家设计院承担设计的上海“市府一号工程”北横通道，贯穿上海市中心城区6个区，总长19.1公里，是上海“三纵三横”骨架性主干路网的重要组成部分。工程分东段和西段，上海建工集团参与承建的西段已于2021年6月底通车。上海建工集团承建的东段主线工程，包括构筑北虹路、天目路大型互通立交等在内的高架桥梁和掘进外径15米的区间隧道以及构筑多座超大盾构机地下工作井、接收井和过站井等工程。

为确保工程顺利推进，上海建工集团北横通道工程建设指挥部联合党委、工程总承包项目党支部与各参建单位项目党支部一手抓技术攻关，一手抓党建引领，积极探索富有时代特征、国企特色、上海建工特点的北横通道项目党建工作模式。

党建先行，聚力打造城市民心工程

北横通道东段工程具有高架桥梁和超大盾构掘进急曲线、近穿越、深开挖、多交叉和大跨越等难点，同时还兼具区域敏感、交通繁忙、设施众多、建筑林立、管线密布和社会瞩目等特点。

工程未动、党建先行。上海建工集团北横通道工程建设指挥部联合党委就推出了“四同步”举措，即项目党建工作和项目施工方案同步谋划、项目党建的组织与项目部同步设置、项目党组织负责人与项目管理班子人员同步配备、项目党建工作与工程项目同步开展，把党建作为“先手棋”，为项目建设凝心聚力。

每当工程向前推进一步，上海建工集团北横通道工程建设指挥部联合党委、工程总承包项目党支部就会协同各参建单位的项目党支部提前一步开展工作。在中山公园工作井施工正式启动后，为打消周边居民的顾虑，上海建工积极将项目宣传融入到社区宣传中，建立由街道、居委、公园、志愿者共12人组成的文明施工联络员队伍，深入到居民群众中搞宣传、做工作，广泛收集问题反馈，分门别类拟定解决办法，为工程保驾护航。

为了给工程周边的市民答疑解惑，了解围起来的施工现场到底在造什么——“市民开放日”活动应运而生。工程建设指挥部和总承包项目部于2016年6月1日在中山公园工作井工地组织“市民开放日”活动，吸引了200多位市民参观，其中年龄最大的94岁，最小的6岁。来参观的储阿姨开心地说：“我经常来中山公园散步，今天能走进工地，近距离看看施工现场，很开心，用相机留下了上海城市建设的速度，感受到了党和政府为市民办好事、办实事的温度！”考虑到来参观的市民基本上都是非专业人士，项目经理、项目书记带头为市民当讲解员，围绕“科技创新、绿色施工、和谐北横”等方面，详细介绍北横通道工程建设的重大意义。这种“体验式”党建，打破了工地围墙，用开放的姿态增进相互理解，融洽了关系。

“老百姓是通情达理的”。北横通道就在党建的引领下，在一次次同群众唠嗑、谈心中，一米一米往前延伸，让党群干群、企业居民心手相连。

党建联盟，破解“心脏搭桥”吊装难题

新时代的项目党建，是一个纵横交错、内外关联的立体化工程。上海建工集团北横通道工程建设指挥部和工程总承包项目部积极融入上海“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的城市基层党建大格局，遇到需要多方协同的难题时，就在党建联建平台上商量着办，由此打开了一条保障工程顺利推进的“快速通道”。

上海建工集团北横通道工程总承包项目党支部和各参建单位项目党支部结合项目施工特点，引入“工作图表”概念，绘制“项目党建工作图表”，以一张图表的形式将十大类十六个小类的工作分门别类展示出来。在横向上，显示与协作单位、政府部门、业主单位、监理单位、居委会等方面的联系；在纵向上，厘清与工程指挥部、总承包项目部等的关系，方便项目党建落实到最细微之处。

党建联建随工程同行。上海建工集团在市中心长达4.6公里、重达2.3万吨的钢结构吊装和“五跨苏州河、四跨中环”的高难度、复杂工况下的吊装，牵涉到轨交1、12、13号线，苏州河，密集的空中电车线，且紧邻商办楼和居民区……犹如在关键的心脏部位“搭桥”。针对这一特点，上海建工集团北横通道工程总承包项目党支部和机施集团项目党支部依托项目党建联建平台，与多方单位等建立伙伴关系，以获得“左邻右舍”的支持和理解。项目党支部与静安交警支队签订党建联建协议，与公交公司沟通，帮助做好协调工作。交警支队主动为吊装与运输车通行出谋划策，选择最佳路线、最佳时段通行；公交公司主动配合电车线调度，保障工程的顺利推进。最终通过应用“高空散拼，一次跨越”新工艺，仅用6个夜间就完成了跨越南北高架施工，最大限度保证南北高架车辆的正常通行。

“只进不退”，勇克地下盾构极限穿越

6层楼高、400头大象重的“建功号”超大直径盾构机，一经始发便“只进不退”。上海建工项目党支部紧扣盾构施工这一技术特点，将之提升为建工人事不避难、迎难而上的奋斗者精神特质，在项目党建引领下，在党员骨干示范下，带领广建设者越是困难越向前。

每一次攻坚战，项目党支部都是桥头堡和主心骨。在引人关注的超大直径盾构机分别近距离穿越运营中的轨交10号线、浅覆土过虹口港、切桩下穿新建路隧道前，上海建工集团北横通道工程总承包项目党支部和基础集团项目党支部召开动员会，项目领导、党员骨干率先垂范，带领近240名建设者连续奋战，勇克地下盾构极限穿越。2022年元旦期间，盾构机穿越运营中轨交10号线，隧道与地铁下行线垂直距离最小仅6.7米，上行线垂直距离最小仅为8.3米。经过64个小时掘进，“建功号”大直径盾构近距离成功下穿地铁10号线，土体及构建筑物等各项参数均表现良好，最终沉降变化值仅+8.81毫米，完全达到和超过预设的20毫米的目标。

党员就是排头兵。盾构工程启动伊始，项目党支部就成立了由党员、入党积极分子和业务骨干19人组成的青年突击队，承担攻坚克难的重任。2022年，工程进入了“攻城拔寨”的关键阶段，突击队受命向“超大直径泥水盾构穿越重要建（构）筑物微扰动施工技术”这一综合性技术难题发起进击。从1月到10月夜以继日，突击队针对这一项技术进行了不同的专题研究，制定了“保头护尾顾盾体”的变形控制策略，形成一整套适用于北横通道超大型盾构推进的技术和工艺体系。研究成果最终取得发表论文4篇、申请发明专利1项、撰写企业级工法1项的优异成绩，且被推广应用于后续项目的大型直径泥水盾构施工中。

无疑，上海建工集团项目党建引领北横通道工程建设的做法，为探索新时代国企基层党建工作新路，提供了可供借鉴的范本。