日前，河北省迎来了严格的国家住建部专项检查，检查规模之庞大、覆盖范围之广、问责之严重都是空前的。在抽查一个项目81项问题中，市场行为占22项，安全质量隐患59项，其中暴露出合规化管理（市场行为合规、制度合规、方案合规、流程合规等）问题占了近80%。近年来，许多企业由于合规化管理制度不健全，合规化制度执行不到位给项目造成了很大的安全质量问题，也极大地影响了企业的社会形象。为此，加强项目合规化管理势在必行。
国资委在《中央企业合规管理办法》中要求，央企单位务必做好合规管理的“清单”，项目应该遵循合规管理的原则，对合规管理组织与职责、合规制度、运行机制、合规文化、信息化建设及监督问责等方面作出了一系列重大修改，为当前企业合规化管理中存在的突出问题提供了解决思路。项目合规化管理、建立合规制度是项目生产管理的重要基础，建立健全合规化管理体系，通过合规化管理来及时规避风险，确保项目运营的安全和稳定。
加强项目合规化管理是实现合规治理质量安全隐患、保障项目安全可持续高质量发展的重要保障。加强合规化管理首先应该从从组织架构入手，企业应加强合规化管理的组织领导，成立专门的领导小组，专人负责，有科学的风险评估指标体系。项目应建立合规管理部门或机构，并配备专职或兼职的合规管理人员，明确各部门和各层级的合规职责和权限，建立有效的沟通协调机制。从运行机制入手，建立合规风险识别评估预警机制、合规审查机制、合规风险应对处置机制、违规问题整改机制等，并定期对合规管理体系的有效性进行评价。要依法签订承包经营合同，缴足风险保证金。要认真进行项目运行中的合规监督、检查、指导和考核，帮助项目部及时纠正经营管理偏差，确保项目目标的实现。
提升项目合规化管理，要充分利用信息化技术支持，提升风险防范保障能力。利用先进的信息技术工具和系统，可以帮助项目实现风险数据的收集、分析和监控。项目可以利用大数据、智慧化工地等技术来识别潜在风险，并及时采取相应的措施。同时还要建立健全的内部控制体系，包括审计、监督、内部报告等机制。内部控制能够帮助项目预防和发现风险，及时采取纠正措施，确保项目运营的合规性和稳定性。
项目还可以与其他优秀项目、行业协会等建立合作共享关系，通过共享合规化与风险处置经验，共同应对施工生产过程各种难题。共享合规化经验可以帮助项目获取更多的防控风险信息，拓展应对风险的手段和思路。项目可以借助外部专业服务机构的力量，进行风险评估和监测。外部专业机构具有丰富的经验和专业知识，能够帮助项目识别和评估各种风险，并提供相应的解决方案。
2022年2月，在中央企业项目强化合规管理专题推进会上，国务院国资委提出的专题工作里，就明确要求中央企业项目要研究制定三张清单，即风险识别清单：通过识别项目管理中的各种合规风险点，把它们按照风险程度和发生概率排列出来，就形成了风险识别清单。岗位职责清单：项目对照岗位职责，将每个职责中与“合规”相关的要求——合规审核、合规管理、合规动作——都确定下来、并汇总后，形成岗位职责清单。流程管控清单：在业务流程和管理流程中，列出清晰明细的管理内容、通过合规风险的识别，设置控制要点，增加合规审查环节，每个流程管控环节依次确认，由此形成流程管控清单。
采取“三张清单”的管理模式，加强业务链上各环节的合规风险点的审查与检查的内容。根据清单判断是否违规开展业务、是否需要追责，如何追责，问责有依据。项目合规化治理借用了清单管理模式这个工具，让法治理念落实在每一个清单里，落实在项目管理的每个环节中。
合规无小事，违规则大事。项目应积极推进建立项目合规文化，营造合规化管理氛围，提高全体员工的合规意识和管理水平。首先要加强教育宣传培训，树立合规意识，对业务部门人员进行重点培训，实时更新法律知识，打造全员合规的文化氛围，使合规管理理念深入人心，成为全体员工的自觉行为，打造全员合规的文化氛围。通过培训和教育活动，使员工了解各种风险类型和风险管理方法，增强他们的风险防范意识，在思想上切实把项目合规化管理作为加强项目管理的基础。
强化合规化制度执行，建立合规化制度执行监督机制，审计、纪检、法务等部门密切配合，形成合力，对经营管理合规性管理有效性进行审计，并对发现的问题进行整改跟踪。建立合规制度执行考核奖惩机制，将合规制度执行情况与绩效考核挂钩，实行问责制，对违规行为进行责任倒查，确保制度得到有效执行。夯实合同管理，强化合同审查，降低合同签订风险，确保合同内容的合法性和合规性。合规专项检查制度，针对合同管理、物资管理、安全质量管理、财务资金管理等重点领域开展合规风险排查，对违规问题进行整改，提升合规管理水平。
项目合规管理可以为项目带来较大的效益，特别是成本核算核销合规化管理，为项目节省了资源，杜绝了内耗，实现项目生产成本的最大利润，为企业带来经济效益，进行合规化成本核算核销是决定项目效益成败的关键。施工过程中，要对工程的具体实施过程进行细致地核算核销，合规化管理，在保证工期的前提下，尽量减少成本损耗，避免不必要的浪费。在人员的配置，材料选择，施工周期的调整上，都要考虑成本预算的问题，在保证安全质量、进度的前提下，优质、高效地推进项目施工生产任务。
项目合规化管理并不是一次性的工作，而是一个持续、动态的过程。项目合规化管理是项目生存和发展的基石。只有通过加强合规，提升防控施工生产中各种风险能力，项目才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
总之，提升项目生产管理水平要在公司党委强有力的领导下，大力推进依法治理依规管理，项目全体职工在项目合规化管理过程中要各司其职，在各自领域发挥积极主动作用，促进项目职工法治与合规意识，严格遵循中央指示精神，通过建立有效的合规体系，完善各种合规治理机制，保障项目安全可持续高质量发展。
（通讯员 王飞 曹光辉）
