新中国成立以来，我国的城镇化建设不断推进，城市规模不断扩大，综合实力显著增强，基础设施持续改善，城市更加宜业宜居。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色新型城镇化步入新时代，城市群一体化发展扎实推进，城市对外开放站上新起点，城乡融合发展初见成效，为实现中国式现代化打下坚实基础。
城镇化水平不断提高
城市规模逐步扩大
我国城镇化历程可分为五个阶段：一是起步阶段（1949-1957年）。1949年末，我国的人口城镇化率只有10.64%，伴随国民经济恢复和发展，1957年末，人口城镇化率达到15.39%，比1949年末提高了4.75个百分点，年均提高0.59个百分点。二是调整巩固阶段（1958-1978年）。城镇化进程和城市发展十分缓慢，到1978年末，人口城镇化率为17.92%，只比1957年末提高了2.53个百分点，年均提高0.12个百分点。三是稳步提升阶段（1979-1995年）。改革开放后，城市发展呈现蓬勃生机，1995年末，常住人口城镇化率为29.04%，比1978年末提高了11.12个百分点，年均提高0.65个百分点。四是快速增长阶段（1996-2011年）。到2011年末，常住人口城镇化率为51.83%，比1995年末提高了22.79个百分点，年均提高1.42个百分点。五是高质量发展阶段（2012年至今）。党的十八大确立了以人为本的中国特色新型城镇化发展战略，新型城市建设亮点纷呈，2023年底，常住人口城镇化率为66.16%，比2011年末提高了14.33个百分点，年均提高1.19个百分点。
与此同时，城市地域面积不断增加。新中国成立以来，随着城市扩建和行政区划调整，城市地域面积不断扩展。在改革开放大潮激荡下，开发区、工业园、新城和新区等不断涌现，城市建设快速突破老城区的界限。1981年，全国城市建成区面积7438平方公里，到了2023年，全国城区实体地域面积达到62038平方公里，增加了54600平方公里，增长了7.3倍。
城市建设日新月异
基础设施持续改善
新中国成立初期，我国市政设施十分落后、运行效率低，严重制约了经济发展和人民生活水平的提升。1949年末，全国只有72个城镇建有自来水厂，供水管道6589公里；污水处理厂仅4座，日处理能力4万吨，排水管道6035公里；有供气设施的城市仅9个，年供气总量为3970万立方米；全年城市维护建设资金支出仅17亿元。经过75年建设改造，基础设施网络不断优化，设施质量持续提升，服务能力显著增强。2022年末，供水管道长度达110.3万公里，年供水总量674亿立方米，供水普及率99.4%；供气管道长度99.0万公里，年供气总量为2544亿立方米，燃气普及率98.1%；污水处理厂达2894座，日处理能力21606万立方米，排水管道91.4万公里，污水处理率达到98.1%；生活垃圾处理率达99.98%，无害化处理率为99.90%；城市公厕19.4万座，市容环卫专用车辆设备34.2万辆；城市集中供热面积达111.3亿平方米，管道长度49.3万公里；城市地下综合管廊长度为7094公里；道路照明灯3352万盏；全年城市市政公用设施建设固定资产投资达22310亿元。
此外，交通出行更加便利。新中国成立初期城市交通非常落后，1949年末，全国城市道路面积8432万平方米，拥有公共交通设施的城市仅27个。75年来，交通运输作为城市发展的先导领域得到持续投入，基础设施建设力度不断加大，运输保障能力显著提升，城市公交、地铁、城铁、出租车、网约车和各类共享车辆极大方便了市民的出行。2022年，全国城市道路长度达55.2万公里，道路面积108.9亿平方米，人均城市道路面积19.3平方米；55个城市建成轨道交通线路，建成线路长度9575公里，运营里程9555公里。
值得称赞的是人居环境更加优美。新中国成立以来，我国城市环境基础设施建设经历了从低水平起步到迅速发展的过程。1981年，城市建成区绿地面积11.0万公顷，改革开放后，城市环境基础设施建设加速推进。党的十八大以来，作为“五位一体”总体布局重要一环的生态文明建设受到高度重视，“绿色城市”“海绵城市”建设如火如荼，城市人居环境更加美丽。到2022年，城市建成区绿化覆盖面积282.1万公顷，建成区绿化覆盖率43.0%；建成区绿地面积258.0万公顷，建成区绿地率39.3%；公园绿地面积86.9万公顷，公园面积67.3万公顷，人均公园绿地面积15.3平方米。
新型城镇化深入推进
城市高质量发展向优向好
党的十八大以来，我国城市群一体化建设取得重大进展，日益成为承载发展要素的主要空间形式，对完善“两横三纵”城镇化战略格局、优化区域经济布局、推动高质量发展发挥了重要作用。城市群在交通基础设施、产业创新、统一市场、生态环境、公共服务等重点领域加大合作力度，一体化水平明显提升。
新型城市建设亮点纷呈。新时代我国城市积极贯彻新发展理念，以中国式现代化目标要求为牵引，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，各类新型城市建设快速推进。随着东部沿海地区步入后工业化发展阶段，城市的生活属性受到更多关注，各地不断提升公共服务供给质量，完善住房保障体系，有序推进城市更新，“宜居城市”建设取得积极进展。针对各类安全、灾害事件频发的现实，越来越多的城市从防灾减灾、内涝治理、公共卫生、管网更新改造等方面排除风险，建立机制，“韧性城市”建设成效显著。作为同步推进城镇化和信息化的重要结合点，“智慧城市”围绕提高数字政府服务能力、丰富数字技术应用场景，与高水平基建项目结合，进一步提升城市的智慧度与便利度，目前试点城市已达290个。城市精神文明建设、生态文明建设和绿色发展有序规范推进，“文明城市”“人文城市”“创新城市”建设有序推进。
（本报综合报道）
