本报讯 生态环境部近日印发《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》，强化环评的源头预防作用，推动环评管理既“放得活”又“管得住”。

党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革做出部署安排，就完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等提出明确要求。全会提出，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’”。

据生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人介绍，环评是源头预防的主体性制度，对服务经济绿色高质量发展和美丽中国建设具有重要意义。近年来，该部持续深化环评改革，取得了明显成效，也出现了基层审批数量较大、环评机构乱象等问题。

根据通知，其编制思路可概括为“一个核心、两个重点、三个一批、四项任务、五大保障”。“一个核心”是指以强化环评源头预防作用为核心目标；“两个重点”是把改革重点放在优化环评分级和分类管理两项制度上；“三个一批”是指上收一批环境影响重大项目环评审批权限，优化一批环境影响较轻的项目环评管理类别，标准化一批工艺简单、污染防治措施成熟可靠的行业项目环评文件编制。“四项任务”包括优化调整各级生态环境部门环评审批权限，开展优化环评分类管理地市试点，开展优化环评分类管理园区试点，开展环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点。“五大保障”包括：深化生态环境分区管控对选址选线的空间合规性指导；推进产业园区对固定污染源污染物排放量的动态管理；统筹研究环评与排污许可两个分类管理名录修订，兼顾一致性和互补性；健全排污许可在排放量、区域削减、可行技术等方面的管理；强化信息化、数字化、智能化支撑。

此次发布的通知主要包括五部分内容。一是阐明深化环评改革的总体思路，二是指导省级生态环境部门推动优化省级及以下建设项目环评分级审批，三是开展优化建设项目环评分类管理试点的工作安排，四是开展环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点的工作安排，五是就加强组织保障提出具体工作要求。

该负责人表示，根据通知，通过开展优化环评分类管理的改革试点，探索环评文件标准化编制、智能化辅助审批，为取消部分生产工艺简单、污染防治措施成熟、环境影响较小的项目环评积累经验，减少污染影响类环评文件审批数量，切实减轻基层和企业负担，起到“放得活”的作用。

同时，通知要求，将“两高”等环境影响重大项目的环评审批权限调整至省级生态环境部门，强化生态环境分区管控和规划环评对项目选址的指导，对取消项目环评企业加强排污许可和执法监管，严格环评文件质量监管、严惩环评弄虚作假等措施，落实“管得住”的要求。 （本报综合报道）