8月19日，国务院常务会议决定核准江苏徐圩一期工程等5个核电项目，核准机组数量达11台，总投资超2400亿元。据了解，该批五个核电项目，由央企控股投资建设，同时都引入了民间资本，一共有10家民营企业参与，合计出资45亿元作为项目资本金，预计可带动民营企业投资超过240亿元。且每个项目的民营企业股比均达到了10%左右。

10月6日，杭温高铁开通满月。杭温高铁是首条国家混合所有制改革试点和社会资本投资铁路示范项目。百盛联合集团有限公司作为民营资本方占股51%，国铁集团及地方政府占股49%。

民营企业与国家重大项目正在加速实现“双向奔赴”。今年以来，我国出台一系列政策措施推动民营企业参与基础设施等重大项目建设，目前总投资超过5万亿元。

有关部门在加快向民间资本推介项目的同时，积极构建更加规范透明的制度环境。例如国家发改委专门搭建全国重点民间投资项目库，为项目搭建专场“直播间”。又如国家发改委、自然资源部、生态环境部、金融监管总局等4部门联合发文，对重点民间投资项目给予用地用海、环评融资等保障支持。再如国家发改委联合七家银行启动建立投贷联动试点合作机制。截至8月20日，通过投贷联动试点合作机制完成贷款审批的民间投资项目达到1359个，涉及总投资1.95万亿元。

在顶层设计部署和多方共同努力下，民营企业投资重大项目建设正不断取得新突破。多位受访专家表示，民间资本参与重大项目建设的渠道正越来越畅通，但民营企业以市场主体身份直接投资相关项目，仍面临准入不畅、难以盈利等问题。

国家发改委副主任刘苏社在10月8日举行的新闻发布会上表示，支持和鼓励民间投资健康发展。加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，重点是持续做好优质项目的推介，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。同时，规范实施政府和社会资本合作的新机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，深化投贷联动试点合作。

业内人士表示，铁路、能源、水利等重点领域的某些环节逐步开放给民营企业，是打通市场进入壁垒的重要举措。民营企业的高灵活性、高创新激励与对市场的高敏感度，能够促进民营企业和重点领域双方的共同发展。

政府和社会资本合作的新机制旨在促进民营企业的参与度，明确优先选择民营企业参与，将特许经营期限延长至40年。这都有利于扩大民间投资的空间，为民营企业创造更多的投资机会。

专家认为，基础设施REITs对于地方盘活存量、扩大增量具有重要的作用。从空间上来看，之前研究全国适合做REITs的基础设施规模大概在30万亿，目前实际发行和存续的规模相对比较少，后续仍然具有空间。

（本报综合报道）