本报讯 北京冬奥会、冬残奥会成功举办后，冰雪运动的关注度和参与度大幅提升。日前，国务院办公厅公布《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），提出到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，建成一批冰雪运动和冰雪旅游高质量目的地，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。

11月6日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关政策措施。国家体育总局副局长李静在会上介绍，《意见》一共提出8个方面24条举措，主要有“提出总体发展目标”“聚焦全产业链发展”“筑牢夯实发展基础”“营造良好发展环境”的4个突出特点。

其中，《意见》在完善基础设施和配套服务方面，提出了两方面措施，包括加强冰雪场地设施建设，提升配套服务水平。在要素保障方面，从加强冰雪人才队伍建设、加大金融支持力度、强化冰雪用地保障3个方面提出了具体举措，夯实冰雪经济基础。

据介绍，冰雪场地设施是开展冰雪运动的硬件保障。在北京冬奥会的推动下，我国冰雪场地设施建设保持较快增长。数据显示，2015年全国冰雪运动场地仅有700多个，到2023年底达到2847个。但由于我国冰雪经济起步相对较晚，高质量的冰雪场地不多，户外运动营地建设相对滞后，公共服务设施配套还不完善。

对此，《意见》提出，鼓励各地因地制宜、因时制宜，利用公园、步道、城市广场等公共用地，建设群众身边的冰雪场地。推出一批冰雪旅游和冰雪运动体验基地。引导社会力量通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等建设冰雪场地。深入推动冬奥场馆赛后利用和多季节运营。支持将符合条件的冰雪设备纳入大规模设备更新支持范围。鼓励采用节能技术，建设低碳冰雪场馆。同时，加强冰雪运动场所交通基础设施建设。

在强化冰雪用地保障方面，《意见》明确，要把冰雪经济用地需求纳入国土空间详细规划以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统管理，在新增建设用地年度计划指标中加强冰雪项目用地保障，鼓励地方结合城镇低效用地再开发推动盘活存量土地支持冰雪场地设施建设等一系列政策措施。李静指出，这些措施能够有效补齐冰雪经济在土地利用上的短板，加大冰雪场地设施供给，满足群众需求。

此外，《意见》还提出，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。推动北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地建设3-5个全球知名冰雪旅游高质量目的地；支持符合条件的地区建设冰雪主题的乡村旅游重点村镇。同时，积极引导社会各界参与冰雪标准化建设，提高冰雪场地设施建设和运营、装备器材、旅游服务等方面标准化水平。

国家发展改革委社会发展司负责人彭福伟在吹风会上表示，下一步将从三个方面做好冰雪场地设施的建设和利用。一是提升配套服务水平。中央资金将加大力度继续支持符合条件的冰雪运动公共服务设施项目，加强冰雪与旅游、休闲、商业等业态的融合，提升冰雪场地设施的服务质量。二是打造高质量的目的地。围绕吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等冰雪运动资源禀赋突出、国际知名度高的地区，将研究通过政策、资金等多种要素保障，支持打造冰雪运动高质量目的地。三是场地设施开放利用。通过吸引国际顶级冰雪赛事和开展群众性冰雪赛事活动，做好冰雪场地设施“后冬奥时代”的综合利用。

（本报综合报道）