从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目建设紧锣密鼓推进……今年的《政府工作报告》提出，用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。各地区各部门统筹“硬投资”“软建设”，推动“两重”建设加速推进，带动体制机制不断创新完善，打造一批标志性工程，为经济高质量发展注入强劲动力。

“两重”建设覆盖面广、综合性强，是一项复杂的系统性工程，涉及资金规模大、投入周期长。今年以来，国家已安排近5000亿元支持“两重”建设，进一步优化具体投向并提高项目支持比例。6月底前，力争下达完毕2025年全部“两重”建设项目清单。

随着地方政府专项债券和超长期特别国债发行使用加快，“两重”建设加快推进，基础设施投资平稳增长。1—5月，基础设施投资同比增长5.6%，增速比全部投资高1.9个百分点。眼下，瞄准国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，一批“两重”建设项目正在加力推进。

今年以来，我国进一步加大长江经济带生态环境综合治理修复工作力度，加快推进城市黑臭水体治理修复、工业园区水污染治理、沿江1公里腾退地块污染治理等“两重”建设重点项目，重点领域污染治理水平持续提升。在云南昆明，多个污染综合治理项目全面展开施工，重点领域污染治理水平持续提升，项目完成后可清空治理220余万吨磷石膏。

在西北、华北、东北，“两重”资金支持“三北”工程建设，实施沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩。

在“两重”建设支持下，一批战略骨干铁路通道、港口建设稳步推进。西部陆海新通道标志性工程黄百铁路广西段新建33座隧道已有29座实现进洞施工。项目建成通车后，将进一步密切沿线地区与成渝双城经济圈、北部湾地区的经济联系和贸易往来。

国家发展改革委基础司副司长韩保军介绍，西部陆海新通道是“两重”建设的重点任务。他们将按照“两重”建设工作部署，持续加大工作力度，将西部陆海新通道打造成为陆海内外联动、东西双向互济的大通道和融合发展的开放经济平台。

长江经济带沿线机场布局进一步加密。重庆、湖南长沙、安徽合肥、上海浦东的机场改扩建工程正加快推进。

围绕“硬投资”项目实施，“软建设”任务也在加快部署推进。通过支持长江沿线省市推广生活污水处理厂网一体化建设运行维护机制，推动西部陆海新通道通关便利化、铁海联运一体化、物流降本增效、陆路启运港退税等举措，进一步完善了投入机制，提高了投入效率。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，进一步强化“两重”性质，坚持自上而下、注重软硬结合，突出“两重”项目的战略性、前瞻性、全局性，高质量推进“两重”建设重点任务和标志性工程，集中力量干成一批大事、要事、难事。 （本报综合报道）