□陈 奎
浙江省造价管理总站党支部（以下简称“总站党支部”）以“争当六干先锋、争建模范机关”活动为抓手，创新构建“4133”工作机制，明确各项工作的“任务书”“路线图”“时间表”，形成“党建引领筑基、数字赋能增效、廉政护航固本”的立体化发展格局，为打造清廉高效的模范支部奠定坚实基础。
一、创新实践及成效
（一）党建引领，提升效能意识
思想强基固本。将习近平总书记关于“全面提高机关党建质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示融入日常。通过“三会一课”常态化学习、专题党课集中研讨等形式，推动党员干部树牢“党建引领业务、业务检验党建”意识，实现党建从“软任务”向“硬约束”转变。
机制赋能增效。推行“党建+效能”双考核体系，将党组织建设质量与业务攻坚成效纳入科室目标管理，通过组建“青年服务队”等机制，年轻干部在重大项目、改革任务中当先锋、打头阵，形成全员参与、全程融合的工作生态。
（二）机制创新，完善工作格局
总站党支部以“长效化、系统化、精准化”为目标，构建“4133”工作机制：聚焦四大主业即建筑经济、标准建设、建设科技、消防安全；锚定一个主题即城市更新；强化三大保障即党建引领、宣传助力、廉政护航；打通三个循环即内部协同、行业联动、厅局协作。
该机制推动党建与业务同频共振，形成“主业强基、保障赋能、循环贯通”的立体化工作体系。
（三）服务中心，释放发展效能
定额解释精准提效能。构建“电话+现场”双渠道服务网络，建立“问题收集-解释梳理-发布应用”的闭环管理体系。自2018版计价依据实施以来，累计发布九次“综合解释及动态调整”，涵盖191项勘误、解释及调整内容。开发定额解释线上平台，实现全流程线上办理。2024年以来，受理申请854件，覆盖建筑、市政等工程领域。
标准建设靶向赋新能。以“浙江省工程建设标准管理系统（浙建标）”迭代升能为抓手，创建“全流程数字化、全链条可追溯”的标准管理新模式。通过新增“工程建设标准设计”信息化管理模块与图集系统模块，实现标准编制、审查、发布、实施全流程数字化闭环管理，形成“制定有据、过程留痕、防控有章”标准化工作体系。截至2024年底，平台累计服务专家311人、项目负责人543人、覆盖起草单位1275家；完成标准申报审核778项、编撰审核环节2426项、标准复审57本；处理标准变更149次。
指标创新机制强支撑。针对高校基础设施提质增效，助推高等教育强省建设，创新编制《浙江省建设工程造价参考指标（三）普通高等学校项目》，首创“1+X”动态应用模式，构建“基础指标+专项模块”复合框架，将绿色低碳、智慧校园等政策要求转化为量化参数，覆盖9类校舍类型，发布综合指标600余条、典型案例4600余条。通过跨部门协同、市场导向调研及动态更新机制，实现造价指标从单一估算向全生命周期管控升级，为高教强省建设提供精准经济支撑。
争议调解机制解民优。为切实化解建设工程结算价款争议这一工程领域“顽疾痼症”，自2018年率先开启探索，构建起“理论-实践-制度”三维一体的完整闭环体系，为行业纠纷化解提供了“浙江方案”。实践中，构建兼顾公平与效率、多元主体协同参与的调解体系，一方面，以“红色调解驿站”为主要载体，充分发挥基层党员的先锋模范作用，推动调解工作从个案化解到源头预防转变，实现矛盾纠纷在基层的有效化解。另一方面，着力构建“全链条”制度保障体系，规范无争议价款支付流程，建立信用惩戒机制，营造诚信守约的市场环境。2025年上半年，该省累计完成217个调解项目，涉及合同金额1313.5亿元，调解争议金额达26.6亿元。
（四）队伍建设，打造效能先锋
实践赋能强本领。总站党支部以“青年强则事业强”为导向，组建“青年服务队”，开展“三服务”活动。针对企业在开展业务中遇到的难点，面对面交流讨论，提升青年干部实战能力。
人才梯队谋创新。联合浙江省造价协会成立“新生代企业家委员会”，实施“造价星火·传承引航”计划，举办主题研讨会，推动资深与新生代企业家结对帮扶，签约沪浙青年企业家战略合作，培育兼具创新精神与国际视野的青年领军人才。
（五）深化廉政，筑牢防控体系
文化润廉强氛围。总站党支部开展“廉洁造价讲堂”“青年廉洁读书会”等活动，打造“廉洁文化墙”“廉洁微课堂”等可视化阵地，并利用网络平台定期推送廉政动态。
制度管廉促规范。总站党支部组织签订“九项严禁”廉洁从业承诺书，将廉洁要求纳入年度考核，倒逼干部从“被动守廉”转向“主动倡廉”。寄送《一封家书》凝聚家属监督力量，构建“单位 + 家庭”双向护廉格局。
风险防控保安全。其坚持问题导向、底线思维，聚焦权力运行关键环节、重点领域和重要岗位，通过常态化自查自纠、专项督查等方式，动态排查廉政风险点，确保风险隐患早发现、早预警。针对排查出的风险点，逐项制定防控措施，明确责任主体、整改时限和监督机制，形成“排查-研判-防控-反馈-优化”的闭环管理体系。
二、经验启示
（一）党建引领筑基，深度融合驱动业务发展新引擎
党建引领需深度融入业务全链条，方能实现“双轮驱动”，需通过明确的工作机制嵌入业务目标，通过具体的保障措施贯穿业务流程，通过畅通的协同循环整合资源。浙江省造价总站将党建引领从“口号”转化为“路径”，从“要求”转化为“标准”，实现了党建与业务“同部署、同落实、同见效”。
（二）数字化转型与标准化管理协同发力，提升行业治理现代化水平
在定额解释服务、标准建设等领域，总站通过开发线上平台、构建全流程数字化管理体系，实现从“经验管理”向“数据治理”转变。数字化转型不仅是技术升级，更是管理模式的重塑。只有推动“业务数字化”与“数字业务化”双轮驱动，才能实现行业治理精准化、高效化。
（三）廉政建设与人才培育双管齐下，筑牢高质量发展根基
行业健康发展既需要清廉生态保障，也需要人才梯队支撑。总站党支部通过“廉洁造价讲堂”“青年廉洁读书会”等形式，构建“文化润廉+制度管廉+家庭护廉”立体化防控体系，同时实施“造价星火·传承引航”计划，培育新生代行业领军人才。只有坚持“廉政筑基”与“人才强基”两手抓，才能推动行业从“规模增长”向“质量提升”跃迁，为建筑业高质量发展提供可持续动力。
总站党支部通过创新举措，将党建引领与业务全链条紧密结合，在“双争”活动中取得了显著成效。未来，浙江省造价总站将继续探索创新，把共同富裕示范区建设、以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”等重点任务作为效能提升的大考场，力争为该省住房城乡建设事业高质量发展做出更大的贡献。
