本报讯 8月18日，国务院总理李强主持召开国务院第九次全体会议，他强调要抓住关键着力点做强国内大循环，加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用；采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造。

李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面共同奋斗、克服困难，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。要坚持全面、辩证地把握经济形势，既看到来之不易的发展成绩，看到我国经济所具有的强大韧性和活力，进一步坚定信心，又看到经济运行中面临的风险挑战，看到外部环境的严峻复杂，始终保持冷静清醒，积极应对各种不确定性，下大力气抓好确定的事，把党中央决策部署落实到位，用实实在在的行动争取最好的结果。

李强强调，要进一步提升宏观政策实施效能，深入评估政策实施情况，增强政策针对性有效性，及时回应市场关切，稳定市场预期。要抓住关键着力点做强国内大循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。持续激发消费潜力，系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多投资于人、服务于民生，积极促进民间投资。纵深推进全国统一大市场建设，不断释放超大规模市场红利。

李强还强调，要采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。要在深化改革开放中增强发展动力，推进科技创新和产业创新深度融合，激发各类经营主体的创新创造活力。坚定不移扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放，创新发展数字贸易、服务贸易。要更大力度稳定就业保障民生，拓宽就业增收渠道，聚焦群众关切提升民生服务，进一步加强防灾减灾救灾和安全生产监管，确保社会大局稳定。

做强国内大循环

扩大重大工程项目投资

做强国内大循环，是一个“舒筋活血、破除梗阻”的过程。统筹好供给与需求，化解有效需求不足与优质供给不足、资源要素流动不畅配置效率不高等堵点，才能进一步畅通国民经济循环，增强内需对经济增长的主动力和稳定锚作用。

从需求侧看，畅通就业、收入、消费循环是关键。从供给侧看，投资是当前的需求，也是未来的供给。扩大有效益的投资，用好今年国家层面5万亿元投资资金，既要重视“投资于人”，推进城市更新与公共服务设施建设，也要瞄准新产业、新赛道，引导资金资源投向关键领域，增加优质供给，满足日益多样的消费需求，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。

重大项目对于投资平稳增长发挥了“压舱石”的作用，今年8000亿元“两重”建设项目清单日前已全部下达完毕。“硬投资”方面，今年“两重”建设支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网、“三北”工程、医院病房改造等重点领域。“软建设”方面，在重点领域加快推出一批改革创新举措，包括优化长江沿线铁路投融资模式，建立健全城市地下管网运行维护管理机制，完善国家物流枢纽规划布局，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，探索“风电光伏+治沙”新模式等。伴随项目建设专项债发行规模扩大，以及项目落地速度加快，后期基建投资有望提速。

结合城市更新

推进城中村和危旧房改造

今年以来，中央已经多次明确城市更新的重要性，中央城市工作会议和中央政治局会议均强调要高质量开展城市更新。此次会议再度明确，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。

实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。我国大力推进城市更新行动，出台相关实施方案，推动城市建设由增量扩张转向存量提质。城市更新的主要内容包括加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设、完善城市功能、加强城市基础设施建设改造、修复城市生态系统等方面，将推动建筑业向绿色化、智能化、精细化转型。

专家认为，会议强调结合城市更新推进城中村和危旧房改造，意味着城中村和危旧房改造也将高质量推进，相关配套政策有望进一步落位，聚焦质量提升。此外，在城中村和危旧房改造过程中，强化货币化或房票安置，收储存量商品房用于安置房等也将对房地产销售形成重要支撑，预计相关资金渠道将进一步畅通。 （本报综合报道）