10月27日下午，以“数字治理·创新城市”为主题的2025全球城市论坛在世界会客厅星空厅举行。作为2025世界城市日城市可持续发展大会三场主题会议之一，本场论坛旨在汇聚全球智慧，推动城市治理理念与实践的持续创新，这也精确契合了全球城市发展的脉搏和共同愿景，吸引了来自联合国人居署、世界银行代表，高校学者和企业家等莅临现场。

构建数字时代城市治理新标杆

“让每一粒科创种子都能活力喷涌，成长为参天大树，为城市可持续发展注入生生不息的蓬勃功能。”上海市人民政府党组成员舒庆在致辞中表示，上海大力发展普惠便捷的数字公共服务，把数字治理打造成贴心管家，将数字发展成果惠及每一位市民，让老年人、残障人士等特殊群体也能共享智慧生活。他还希望，通过与联合国人居署、世界银行等国际组织开展更加广泛、深入的合作，推动上海在数字规则对接、数据跨境流动、绿色智慧城市等领域先行先试，共同构建数字时代的城市治理新标杆。

联合国人居署创新与城市处项目管理官员伊莎贝尔·韦策尔介绍说，联合国人居署在世界各地与城市领导者、城市实践者以及民众合作，将数字治理嵌入优先考虑人权、可持续性和人民参与的城市战略中。他们通过开展数字治理的培训、开发开源工具来帮助城市应对具体挑战，促进城市共享创新成果和经验教训。她还列举了几个利用数字技术赋能城市治理的案例，使得城市决策者更好地管理城市，也让人们更好地参与城市规划与互动。

世界银行东亚太平洋地区城市、减灾和土地局，中国业务协调负责人黄琪芸表示，数据、技术和人工智能越来越多地与城市规划、融资、建设、交付和管理基础设施和服务方式交织在一起。从世界银行的角度来看，城市的数字化转型最终是为了给人们带来更好的结果，更安全的河流，更清洁的空气，更快更可靠的服务。

成果发布

大会现场举行了《世界城市日活动成果精粹·2024》《中国城市科创街区发展报告（2025）》和《中国“人工智能+”城市治理发展报告（2025）》、“智城云”系列城市基础设施全链条智慧运维产品、“通达智通”道路交通管理优化系统（交通垂类大模型）成果发布仪式。

作为世界城市日活动成果官方记录，《世界城市日活动成果精粹》每年汇集并精选上一年度来自研究机构、国际组织和社会组织代表的参与世界城市日活动国内外嘉宾精彩演讲。在上海市住房和城乡建设管理委员会的指导下，城市日中心自2018年开始每年汇总上年度出席世界城市日活动嘉宾的致辞、演讲等内容，编辑出版《精粹》。

《中国城市科创街区发展报告（2025）》梳理了中国各地科创街区建设的典型案例，分别呈现了高校驱动型、城市更新型、园区升级型和产业生态型四种类型的科创街区应用场景，勾勒出中国城市科创街区发展建设的整体图景，为未来上海建设科创中心提供发展思路。

《中国“人工智能+”城市治理发展报告（2025）》聚焦智慧政务服务、智慧基层治理、智慧民生保障与智慧出行安全四大核心板块，深入剖析了人工智能如何重塑城市运行模式与管理效能，为未来智慧城市的规划与建设提供了前瞻性的理论指导和切实可行的路径借鉴。

以上两项成果均受上海唐君远教育基金会资助。

“智城云”系列城市基础设施全链条智慧运维产品聚焦城市基础设施的痛点，以AI垂类模型为支撑，形成“智城云”系列七大产品，提出了场景化的解决方案，探索创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的建设路径。

“通达智通”道路交通管理优化系统（交通垂类大模型）先对整个路网进行数字化的采集和编辑、建模，利用智能算法，输出相应的交通组织优化方案，信号控制方案，交通设施路口微改造方案，最终形成一份交通的优化排查报告。目前该体系在上海市公安局交警总队等支持下，已经在上海一些区域得到应用。

会上，还对“‘人工智能+’城市治理”特色案例，“‘人工智能+’城市治理”优秀案例，“中国科创街区建设”典型案例颁奖。

主旨报告环节，上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭，中国科学院院士、世界科学院院士、英国社会科学院院士、香港科学院院士、香港大学城市规划及设计系教授叶嘉安，塔吉克斯坦经济发展与贸易部投资政策与区域发展司司长马努切赫拉·马乔诺娃，隧道股份上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司党委书记、董事长蒋应红，上海交通大学讲席教授、中国城市治理研究院院长、国际与公共事务学院院长吴建南等7位主旨嘉宾从城市治理的不同角度分享了真知灼见。

本次论坛由上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市人民政府发展研究中心、上海交通大学、上海隧道工程股份有限公司、隧道股份上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司共同主办，上海交通大学中国城市治理研究院、上海交通大学国际与公共事务学院承办。

此外，在10月28日上午，2025全球城市论坛在上海交通大学徐汇校区又举办了两场分论坛，围绕“科创街区生态共建”与“人工智能+城市治理”两个主题展开深入探讨与交流。