本报讯 近日，国家发展改革委基础设施发展司在《习近平经济思想研究》上发表题为《加快构建现代化基础设施体系》的文章。文章内容包括充分认识我国基础设施发展取得的重大成就、扎实推进“十五五”现代化基础设施体系建设等方面，下文为节选。
充分认识我国基础设施
发展取得的重大成就
新中国成立以来，经过几代人接续奋斗，我国建成了三峡工程、青藏铁路、京沪高铁、南水北调、西气东输、西电东送等标志性重大工程，基础设施整体水平实现跨越式提升，取得了彪炳史册的伟大成就。党的十八大特别是“十四五”以来，我国在重大科技基础设施、交通能源水利工程、信息基础设施等方面取得了一批世界领先的成果，深刻改变人们时空观念，深刻重塑国土空间格局，深刻变革生产消费方式，深刻拓展产业创新空间，基础设施先行发展已成为中国特色社会主义制度优势的鲜明特征。
设施网络规模优势明显。综合交通网络总里程超过600万公里，220千伏及以上输电线路长度接近96万公里，油气管网里程超过19万公里，水库总库容超过1万亿立方米，长途光缆线路总长度超过112万公里。基础设施总体规模居世界首位，形成超大规模网络优势，总量短缺和能力不足问题得到有效解决，较好满足经济社会发展需要。
科技创新能力大幅提升。高速铁路、大跨度桥梁、C919国产大飞机、特高压输电、三代核电、大型水利工程、新一代移动通信等领域不断实现突破，形成一大批拥有自主知识产权的核心技术。重大科技基础设施加快布局，中国天眼、全超导托卡马克装置、上海光源等实现世界领跑。基础设施工程建设、装备制造和科技创新水平持续提高。
智能绿色发展稳步推进。北斗、5G、人工智能等赋能传统基础设施迭代升级，京张智能高铁、上海洋山港自动化码头等一批智能化工程建成投运，智慧电厂、智能电网等应用快速推广。可再生能源发电装机规模超过18亿千瓦，非化石能源占一次能源消费比重达到19.8%，设施运行绿色化和资源利用集约化持续推进。
国际互联互通延伸拓展。中欧班列通达欧洲26个国家、232个城市，“丝路海运”通达48个国家和地区的150个港口。中老铁路、雅万高铁、比雷埃夫斯港、钱凯港等建成运营。电力业务遍布150多个国家和地区，中国—中亚、中俄、中缅等跨境油气管道相继建成投产并实现常态化运营。
扎实推进“十五五”
现代化基础设施体系建设
“十五五”时期，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，人口、区域、城乡发展呈现新特征新趋势，既对基础设施扩大有效投资、促进经济循环畅通、增强安全保障能力等提出更高要求，也为行业数智化升级、绿色化转型创造了条件。发改委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持适度超前、不过度超前原则，以推进一体衔接、协同融合为导向，推动基础设施由规模增长转向全面高质量发展，加快构建现代化基础设施体系，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强支撑。
完善空间布局。以联网补网强链为重点，提高网络覆盖广度、通达深度和国际联通水平，拓展国家发展和安全战略空间。交通领域，高质量建设沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道，完善铁路、公路、水运、民航等交通网络，加快补齐西部、边境等薄弱地区交通短板，加强基础设施更新和数智化改造，健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。能源领域，完善西煤东运、北煤南运、西气东输、川气东送等通道，加快建设特高压输电通道骨干网络，稳妥推进油气管道国际互联互通。推进“十四五”已复函的“沙戈荒”大基地建成投产，新增谋划一批外送为主的大基地，推进雅下水电工程、澜沧江上游水电基地等建设，推动海上风电基地项目建设。
加强集成融合。以整体优化、赋能增效为导向，加强基础设施高效衔接、共建共享、协同联动，促进数字化转型、智能化升级。交通领域，推动各种运输方式一体衔接，加快枢纽网络化、一体化发展，推动多层次轨道交通融合发展，加强干线交通与城市交通便捷衔接，发展一体换乘综合客运枢纽，完善枢纽港站集疏运体系。合理利用交通设施空间建设光伏、储能和充电设施，优化提升航运水利枢纽的防洪、供水、发电功能。推动既有设施数字化改造升级，大力发展智能交通。能源领域，支持新能源资源富集地区就近开发消纳，强化能源跨区输送和区内自主平衡，形成多能互补建设格局。鼓励国家算力枢纽与清洁能源基地协同建设。加快绿电园区、零碳园区、智能微电网等创新发展。推进新能源发电技术迭代更新和电网柔性直流输电、智能调度等研发应用，加大长时储能、绿电制氢氨醇、核聚变等技术攻关，持续推进煤电超超临界、灵活性改造等技术应用。
深化改革创新。深化重点领域改革、市场化改革和投融资改革，推动有效市场和有为政府更好结合，持续增强基础设施发展动力活力。交通领域，深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，优化地方高速公路规划建设管理，加强空管体制改革。完善重点领域市场准入与退出机制，鼓励引导民营企业参与建设运营。健全运输价格市场化调整机制，推动铁路自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，优化收费公路政策。加快推动交通运输法等制修订，健全自动驾驶有关法规。能源领域，建设全国统一电力市场，建立健全适应高比例、大规模新能源接入电网的电力市场化交易机制，优化油气管网运行调度机制。夯实能源保供中长期合同基础，及时完善新能源入市、绿电直连、容量市场建设等重大政策，加强电力市场、绿电绿证市场、碳市场衔接。
（本报综合报道）
