近日,各地两会陆续召开,围绕经济社会发展蓝图建言献策。建筑业作为国民经济的支柱产业,其转型升级与高质量发展备受关注。从京津冀到长三角,从粤港澳到大西南,代表委员们聚焦“好房子”建设、城市更新行动、行业提质升级等核心议题,提出了一系列兼具前瞻性与操作性的意见建议。这些声音不仅回应了人民群众对美好人居的期待,更为建筑业培育新质生产力、迈向可持续发展指明了实践路径。
聚焦“好房子”:以品质革命回应“住有优居”期盼
建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”,是满足人民群众对美好生活向往的直接体现,也是推动房地产业向新发展模式平稳过渡的关键。代表委员们从建造方式、材料革新、功能适配等多维度,为“好房子”建设支招。
革新建造方式,推广装配式装修。河南省政协委员王晓辉提出,应大力推广装配式装修,以工业化、数字化、绿色化方式推动建筑业转型升级。他建议政府牵头给补贴、建平台、定标准,推动装配式装修技术联合攻关,并对取得国家发明专利的企业给予奖励,同时建设全省统一的数字化协同平台,探索数字化工厂建设。杭州市政协委员朱静也建议,在老旧小区改造中推广“装配化快速焕新”模式,应用装配式墙面地面、集成厨卫等,替代传统敲打模式,实现快速焕新并减少污染。
应用绿色智能健康“好材料”。天津市政协委员刘雯雪建议,制定《天津市“好房子”绿色智能健康材料推荐目录》,强制要求新建保障房、公共建筑使用中空玻璃、硅酸钙板、再生骨料混凝土等绿色材料。同时,推动智能发电玻璃、物联网传感器等智能建材在老旧小区改造中试点应用,并开发应用具有防火隔音、防水抗菌等功能性的健康建材,将其纳入绿色建筑评价标准。她还提议,建立”好房子“材料体验中心,让居民能亲身感受绿色智能健康材料带来的居住品质提升,同时建立“好材料”追溯系统。北京市政协委员钱嘉宏也强调,要建立关键部品部件推荐目录与质量溯源体系,运用区块链等技术实现全链条追踪,确保材料质量。
强化适老配置与品质提升。面对老龄化社会趋势,适老化改造成为“好房子”的应有之义。北京市人大代表田春艳建议实施老年人、残障人士“出行贯通工程”,结合老旧小区综合整治,推行单元门无障碍坡化、楼道扶手加装等,消除动线断点。江西省政协委员彭国禄提出推广“技术集成包”模式,采取“政府引导、市场主导”方式,推出新建住宅“绿色健康基础包”、老旧小区“节能宜居改造包”等菜单式技术应用目录;整合省内优质建材、装配式构件企业,通过集中采购、示范项目优先应用降低成本,构建具有地域特色的高品质住宅产业链。
深耕城市更新:以系统思维推动城市内涵式发展
城市更新是推动城市发展方式转型、提升治理水平的重要抓手。代表委员们强调,必须坚持系统观念,创新机制模式,让更新成果可持续、可感可及。
加快构建城市体检指标体系。北京市政协委员傅志斌建议,切实落实“先体检、再更新,无体检、不更新”的刚性原则,将城市体检报告作为编制更新规划和审批项目的强制性前置依据。他呼吁加快构建“基础+特色”的北京城市体检指标体系,全面梳理片区问题,整合多部门信息,以针对性解决方案指导更新设计,确保有限资源投向最急需、群众最关切的领域。
推进大龄房屋修缮与更新。河南省人大代表闫立峰针对城镇老旧小区住房设施老化、安全隐患多等问题,建议完善本土化修缮技术导则,建立房屋健康档案,融入“好房子”要求;创新资金机制,优化财政资金使用,鼓励居民共担,开发专项金融产品引导社会资本参与;厘清政府、产权人、市场、社区权责,强化基层协调与应急托管机制;培育专精特新企业,构建修缮产业链,并将物业管理机制前置,探索房屋“数字身份证”。
推动建筑遗产活化利用融入老城更新。北京市人大代表秦红岭建议,将建筑遗产活化利用纳入老城更新和产业发展整体布局,在城市更新专项规划、街区实施方案阶段同步开展遗产资源识别与价值评估,使其与城市功能优化、公共服务补充、产业导入协同推进。她还提出拓展“遗产+”融合路径,推动建筑遗产功能复合化,引入社区议事、文化阅读、非遗体验等公共活动功能。河北省人大代表则结合本地实践,建议坚持“活化利用、有机更新”理念,盘活工业遗存,市场化植入“消费+”“科创+”等新业态,推动“工业锈带”向“生活秀带”转变。
关注建筑全生命周期精细化运营。北京市政协委员黄孝斌指出,城市更新不应止步于硬件改造,更应延伸到建筑全生命周期的精细化运营。他建议强化建筑运行阶段精细化节能管理导向,利用人工智能、物联网和数据分析技术提升能效;在公共建筑和国有物业中开展智慧运维节能示范;完善市场化政策,探索从侧重设备补贴向关注运行成效转变,引导绿色金融资源投向智慧运维项目。
驱动产业升级:以创新赋能培育建筑业新质生产力
建筑业自身的提质升级是发展新质生产力的内在要求。代表委员们聚焦人才建设、技术革新、绿色低碳、韧性安全等方面,为行业转型升级注入新动能。
加强产业工人队伍建设与权益保障。陕西省人大代表郭军建议,深化建筑产业工人队伍建设改革,推行校企深度融合的订单式培养模式,大规模开展职业技能培训与竞赛,并健全以技能价值为导向的薪酬分配制度,让技能水平直接体现在收入上。他还呼吁利用区块链等技术构建根治欠薪长效机制,实现工资支付全程可追溯、责任可倒查。
拥抱新技术,加快智能建造发展。浙江省政协委员陈志军认为,智能建造是建筑业转型升级核心路径。他建议进一步健全相关标准体系,开展智能建造“提质扩面”行动,建立覆盖设计、生产、施工、运维全环节的标准规范,培育标杆项目,推广测量机器人、智能施工升降机等新技术装备。北京市人大代表田春艳提出,要将城市感知“神经末梢”全面覆盖地下、空中及设施结构,打造基础设施健康诊断与风险预警平台,实现从被动应对到主动保障的转变。她建议建立“分级分类、平急结合”的智能感知网络,创新建设运营模式,并大力推动相关科技创新和人才培养,筑牢城市韧性提升的根基。湖北省人大代表廖红玉也指出,面对城市更新中的复杂协调问题,可借助AI驱动的智慧平台进行智能分析与决策调度,寻找最优平衡点。
加快建设新型能源体系,推动绿色转型。河北省政协委员左克永建议,在建筑领域加快推广绿色建筑,推动超低能耗建筑规模化发展,推进建筑光伏一体化。河北省代表委员们还聚焦可再生能源替代、源网荷储一体化发展、拓展清洁能源应用场景等方面,提出大力实施可再生能源替代行动,推动新能源与产业融合发展,构建新型电力系统,建设零碳园区和零碳工厂。
从“好房子”的品质细节,到城市更新的系统谋划,再到行业整体的革新图变,地方两会代表委员的建言直击行业痛点与发展关键。这些源于一线实践、富有地域特色的思考与探索,为建筑业在地方层面的转型升级提供了宝贵的路径参考。这些声音也共同勾勒出建筑业未来发展的清晰趋势:以科技创新为引领,以绿色低碳为底色,以数字化智能化为手段,以人文关怀和品质提升为目标,不断培育和壮大新质生产力。它们不仅回应了人民群众对美好人居的当下期盼,也为构建更安全、更宜居、更富韧性的城乡空间提供了可落地的解决方案。
(首席记者 徐敏)
