本报讯（记者 何梦吉）今年全国两会期间，全国政协委员，中国交通建设集团党委书记、董事长宋海良就进一步完善海外综合服务体系提出建议。他建议，通过系统化赋能构建高水平综合服务体系，提升出海企业的国际竞争力。

2025年10月，商务部等五部委联合发布《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》。作为我国首个海外综合服务领域的指导性文件，该意见提出统筹外事、法律、财税等九大领域资源，构建“1+N”服务平台体系，为出海企业建立国家平台、地方服务港、海外服务站和专业机构协同的体系性支撑。

宋海良对此表示：“海外综合服务体系是习近平总书记和党中央为出海企业提供境内外全链条服务的国家战略举措。随着投资建设规模的快速增长，现有海外综合服务难以匹配高质量‘走出去’的迫切需要，政策信息、合规服务、金融支持、标准引领、人才支撑等方面仍存在堵点和断点。”

针对这一现状，宋海良建议相关部门继续加大推进与引导力度，实施五大赋能提升工程，系统性赋能高水平海外综合服务体系：

一是实施智能化赋能提升工程，建设智慧海外服务大脑。建议建立“出海企业市场匹配模型”，定期发布竞争格局预警及合作契机提示，引导企业差异化布局。建立海外工程投标与履约信用体系，倡导优质优价下中资企业良性竞合，提升中国建造的声誉与效益。试点“智能服务驿站”，为出海企业提供针对性政策咨询服务。

二是实施绿色化赋能提升工程，构建全球认可的可持续运营体系。建议健全绿色运营与ESG披露标准指引，推出“出海企业绿色足迹认证”，提升中国出海企业绿色形象。在海外重点园区设立“绿色技术转化中心”，支持光伏、储能、低碳建材等绿色产业企业联合出海，推动绿色技术与海外市场深度融合。

三是实施融合化赋能提升工程，构建全方位多元出海协同生态。建议组建海外产业联盟，推动出海制造企业与物流、金融、法律等专业服务机构深度合作，共同绘制重点国别、关键通道的“供应链韧性动态图谱”，建立关键工程物资“共享储备库”，实现闲置运力、仓储资源的互济共享，提升供应链抗风险能力和议价能力。试点“数字孪生园区”，构建“产业－服务－数据”深度融合生态，实现从设计、生产、运营的全链路虚拟仿真与协同优化，降低海外布局成本。

四是实施标准化赋能提升工程，提升全球产业规则话语权。建议推动中国标准与国际标准衔接互认，聚焦新能源、5G、数字支付、跨境电商等优势领域，推动将我国先进技术标准转化为国际通用规则，减少技术性贸易壁垒。设立“中国标准研究交流中心”，在重点国别为企业提供标准翻译、专业培训、认证服务“一站式”支撑，帮助企业精准掌握东道国标准要求，有效降低因标准差异带来的经营风险，助力企业更好适配海外市场需求。建设“全球合规标准动态数据库”，开发“合规自检AI引擎”，智能生成合规风险报告及针对性应对建议。

五是实施专业化赋能提升工程，构建全球人才支撑与品牌传播体系。建议坚持走出去、走进去、融进去、充分一体化“四步走”路线，推动中国专家“走出去”，让国际标准组织中有中国的声音；建立出海人才共享平台和海外专家智库“走进去”，破解中小企业人才短缺难题。支持出海企业“融进去”，与东道国高校、非政府组织联合开展“技术+文化”培训，充分一体化发展。打造全球品牌传播体系，建立“中国建造”海外工程传播矩阵，主动塑造负责任、高技术、可持续的国际品牌形象。