本报讯 国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（下称《意见》），围绕全链条补强生产性服务业薄弱环节、提升生活性服务业重点领域发展能级、提升服务业数智化标准化融合化国际化水平等方面提出20条举措，以推进服务业扩能提质。其中多项任务与建筑行业深度关联，为工程勘察设计、建筑数字化、绿色低碳、城市更新、基础设施建设等领域带来新机遇、注入新动能，对推动建筑业转型升级、实现高质量发展具有重要指导意义。

《意见》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。

围绕上述目标，《意见》提出了四个方面20条具体举措。其中，多项部署为建筑行业拓展服务链条、提升技术能级指明了新方向。

聚焦全链条补强生产性服务业薄弱环节，在科技服务支撑方面，《意见》提出，提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平；高质量建设国家人工智能应用中试基地；增强基础设施状况等检测评定能力。在增强现代物流综合竞争力方面提出，推动老旧物流仓储设施更新改造升级，探索闲置设施和铁路货运场站盘活利用，推进分布式仓储设施建设；统筹布局公共型、流通型、功能复合型冷库，更新改造老旧冷库。在加快软件和信息服务创新发展方面提出，加快城市信息模型平台、建筑信息模型技术应用。在积极发展节能环保服务方面提出，推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。在做强做优商务服务方面提出，强化行业智库建设，打造世界一流咨询品牌。

聚焦提升生活性服务业重点领域发展能级环节，在提高养老托育服务适配水平方面，《意见》提出，健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造。在创新文旅体服务模式方面提出，完善景区公共设施，盘活存量旅游项目；推动赛事经济、冰雪经济高品质发展，培育房车露营等新业态，建设高质量户外运动目的地；适应人民群众从“有地方住”到“住得好、住得值”的需求升级，提高安全、卫生标准，拓展服务新模式，发展具有历史文化、科技、亲子等元素的住宿新业态。

聚焦提升服务业数智化标准化融合化国际化水平环节，《意见》提出，围绕研发设计、检验检测、物流配送、批发贸易、咨询服务等重点环节，建设垂直行业工业互联网平台，利用“小快轻准”解决方案降低数智化门槛；围绕数据赋能，实施综合性重大场景和高价值应用场景项目，培育数智化转型服务商，打造数据、算法、场景协同应用标杆；推动建立国际性产业和标准组织，促进中国标准“走出去”。

聚焦完善支持政策体系环节，《意见》要求提升基础设施支撑保障能力。盘活用好各类存量资源。加快城市停车和充换电设施建设，推动老旧设备更新改造。加强现代农事综合服务中心建设。布局建设集成高效质量基础设施，加力支持软件、研发、数据等无形资产投资。系统推进国家物流枢纽建设和功能提升，优化布局海外仓。推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级。促进商品交易市场、城市零售门店、农村商业网点等更新。改造老旧街区、厂区，支持商圈、文化产业园区等业态提升。此外，还支持服务业领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

业内人士指出，《意见》的出台，标志着服务业与建筑业深度融合的新阶段正式开启。传统建筑业单纯依靠房地产和基建规模扩张的模式已难以为继，而服务业扩能提质所释放的工程全过程服务、老旧设施更新、节能降碳改造、适老化与文旅设施建设等需求，恰恰是建筑业向“服务型建造”“绿色建造”“数字建造”转型的最佳载体。建筑企业应抓住政策窗口期，主动提升全过程咨询能力、数字化应用水平、绿色改造技术以及资产运营管理能力，从单一的工程承包商向投建营一体化的服务商转变，成为支撑“中国服务”品牌崛起的重要力量。

（本报综合报道）