本报讯 随着《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》《美丽乡村建设实施方案》相继发布，今后一段时间，乡村全面振兴的主要目标、重点任务和政策举措已经明了，未来乡村村和人美的“富春山居图”正在执笔勾画。

1月22日，中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》（简称《规划》），系统谋划今后一段时间推进乡村全面振兴的主要目标、重点任务和政策举措。

《规划》主要目标是：到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。

《规划》部署推进乡村全面振兴的9个方面、34项重点任务。

一是优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，优化农业、生态和城镇空间。推进城乡融合发展。构建城乡统一的建设用地市场。率先在县域内破除城乡二元结构，一体推进城镇和乡村规划、建设和治理。加快补齐脱贫地区农村基础设施短板，优先布局产业发展所需配套设施。

二是加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基。提高粮食和重要农产品供给保障水平。加强农业基础设施建设。强化农业科技和装备支撑。加大粮食生产支持力度。

三是推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长。深化农村一二三产业融合发展。完善流通骨干网络，布局建设城郊大仓基地，实施农村电商高质量发展工程。建设县域集采集配中心，推动客货邮融合发展，加快消费扩容，完善消费配套设施。

四是大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴。建设乡村公共服务和治理人才队伍，实施乡村振兴人才支持计划和人才支撑项目。建立健全乡村人才分级分类评价体系，引导各地实行职称评审定向评价、定向使用。

五是繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风。提升乡村精神风貌。重塑乡村文化生态。加强传统村落保护传承，强化文物和非物质文化遗产保护利用，实施传统工艺振兴工程，开展古树名木复壮及古树群保护。

六是深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型。开展农业减排固碳技术攻关。改善乡村生态环境。实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进“三北”等重点生态工程建设，实施生物多样性保护工程。开展生态环境突出问题治理，建立农村生态环境监测评价制度。完善生态保护补偿制度。

七是建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉。加快农村公路骨干路网提档升级和基础网络延伸连通，深化推进“四好农村路”、城乡交通一体化高质量发展。强化供水安全保障，因地制宜推进城乡供水一体化、集中供水规模化发展，实施小型供水工程规范化建设和改造，加强中小型水源保障工程建设。提升农房质量安全水平，持续开展农村危房改造和农房抗震改造，推动现代宜居农房建设。持续改善人居环境。因地制宜扎实推进农村厕所革命。分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进实施，基本消除较大面积黑臭水体。提升村容村貌，开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动。完善基础民生保障，根据各地情况和农民实际需求，推进敬老院等设施建设。盘活利用闲置设施用于社区服务，有序推动现有设施“一室多用”。推动基础设施数字化、智能化升级。因地制宜编制村庄规划，严禁违背农民意愿搞大拆大建。

八是深化农业农村改革，激发农村发展活力。强化乡村发展用地保障，省级土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地指标，保障乡村重点产业和项目用地，落实农村产业融合发展和设施农业用地保障政策，县乡级国土空间规划应统筹安排农业农村发展用地。规范有序稳妥开展城乡建设用地增减挂钩，腾退的建设用地指标可纳入土地利用年度计划。

九是加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化。增强农村基层党组织政治功能和组织功能，强化县级党委抓党建促乡村振兴责任。推进以党建引领乡村治理。维护乡村和谐稳定。健全基层服务体系，加强乡镇政府公共服务职能，完善治理平台。提升应急管理能力，健全乡镇、村级应急管理协调机制和组织体系。

此前，生态环境部与相关部门于1月14日联合印发了《美丽乡村建设实施方案》（简称《实施方案》）。《实施方案》提出了4项重点任务、18项重要举措，包括构建各美其美、美美与共的美丽乡村格局；全面改善农村生态环境质量；大力推进农业绿色低碳发展；持续提升农村幸福宜居品质。

《实施方案》提出，到2027年，美丽乡村整县建成比例达到40%。农业绿色发展进展明显，重点区域农业面源污染得到有效遏制，新增完成6万个行政村环境整治，有条件的设区的市或者县（市、区）率先全域基本消除较大面积农村劣V类水体。到2035年，美丽乡村基本建成。农村绿色生产生活方式广泛形成，乡政府驻地、中心村等重点村庄全面完成环境整治，基本消除较大面积农村劣Ⅴ类水体，有条件的设区的市或者县（市、区）率先重现乡村“河里游泳、溪里捉鱼”的亲水记忆。

另外，在1月20日国务院新闻办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，农业农村部副部长张兴旺表示，在建设宜居宜业和美乡村方面，系统推进乡村产业、组织、人才、生态、文化五个振兴，注重由点及面、带动全局，分阶段分步骤持续用力抓，集中力量抓好办成一批重点实事。持续改善农村人居环境，提高村庄的颜值，务实推进乡村建设行动，让乡村更宜业、更宜居、更和美。 （本报综合报道）