本报讯（记者 顾今）1月30日，上海市住房和城乡建设管理委员会发布《关于2019年春节期间本市房屋建筑工程领域加强防范拖欠农民工工资矛盾的通知》，重点防范政府投资项目的群体性欠薪矛盾，同时要求积极应对临近春节可能出现的拖欠农民工工资矛盾投诉高峰。

《通知》从四个方面加以强调，一是开展全面排摸，重点防范政府投资项目的欠薪矛盾。要求各区建设行政管理部门要按照“全覆盖、无死角”的工作要求，立即组织开展对本区在建房屋建筑工程存在欠薪矛盾情况的排摸工作，重点防范政府投资项目的群体性欠薪矛盾。对排摸中发现的可能引发欠薪矛盾的重大问题和隐患，按照“谁欠款、谁偿还”原则，督促建设单位按照合同约定支付工程款；对存在拖欠农民工工资的工程，按照“总承包负总责”和“谁用工、谁负责”原则，督促施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。对有举报投诉或者发生过拖欠行为的企业和项目要重点监督和跟踪，对有上访反映拖欠的项目要迅速行动、密切关注、严格查处，防止发生因拖欠引发的群体性事件。

二是加强对房屋建筑工程落实劳务用工管理规定情况的检查。要求各区建设行政管理部门要重点检查劳务合同签订情况、 “三本台账”落实情况、农民工工资专用账户开设情况、按月足额支付农民工工资情况及银行卡代发制度落实情况。对因未落实该市相关规定引发群体性欠薪矛盾的责任企业，情节严重的，各区建设行政管理部门在查清欠薪事实、厘清欠薪责任的基础上，将相关情况向市建设行政管理部门报送，由市建设行政管理部门统一向社会公布，将相关责任企业列入不良企业名单，并在公布期限内暂停责任企业在该市建设工程的投标报名。

三是实行一周一报制度。自《通知》发布之日起至2019年2月底，要求各区建设行政管理部门将本区欠薪处置情况按照一周一报的要求，于每周一将上周统计情况报市安质监总站。对政府投资工程项目发生的欠薪矛盾，实行一事一报，各区建设行政管理部门在上报统计数据时应按项目对每起政府投资工程项目欠薪情况进行说明并研判。

四是实行重大事件即知即报、24 小时电话值守制度。各区建设行政管理部门对已发现采用极端行为集访、闹访形成群体性事件的，或发生因讨薪引发的其他重大社会影响事件的，或存在政府投资项目欠薪矛盾有激化趋势等情形的，应当第一时间掌握事态情况及有关证据，在发现事态的2小时内同时向市住房城乡建设管理委和市安质监总站上报情况。各区建设行政管理部门自《通知》发布之日起至2月底前实行24小时电话值守制度。