本报讯（记者 张玉明）目前建筑领域劳动用工混乱所引发的欠薪案件一直居高不下，已成为欠薪“重灾区”。近年来浙江省嘉兴市在全国首创了建筑领域欠薪预警“三级分类监控”长效管理机制，对全市所有在建项目实施“三级分类监控”，提前预警，及时介入。实施近三年来，取得了良好的效果，有效遏制了建筑领域欠薪事件的高发态势。

嘉兴市住房和城乡建设局（原市建委）于2016年2月份发布了《关于建立我市建筑领域欠薪预警三级分类监控管理机制的通知》。目前该市建筑业欠薪预警风险评级分为三级，其中实名制工作落实比较好，工程款和民工工资发放基本到位，预计发生欠薪纠纷事件概率较低的项目部列为三级监控对象；实名制工作落实一般，工程款支付欠到位，民工工资发放存在潜在隐患，有可能发生欠薪纠纷事件的项目部列为二级监控对象；实名制工作落实比较差或工程款支付情况较差，民工工资发放不到位，长期仅发放生活费，发生欠薪纠纷事件概率较高的项目部列为一级监控对象。

各县（市、区）建设主管部门对所有在建项目进行三级分类全程监控并实施分级管控，加大隐患监控力度，派专人现场巡视，随时准备启动应急方案，发现欠薪苗头，及时给予警示、督促和妥善处理，以免积重难返。另外还对一、二级预警项目负责人要求签订承诺书，确保重大节日活动期间不发生影响社会稳定的讨薪事件，对发生建筑劳资纠纷存在主要责任的施工企业由劳动部门进行通报或列入劳动部门黑名单，并在企业信用评价中予以扣分或限制其招投标行为。

从嘉兴市建筑业欠薪三级预警机制实施三年的情况来看，对欠薪的预防和治理取得了一定效果，欠薪纠纷发生率逐年大幅递减，由2015年的211起降至2017年的72起；欠薪纠纷涉及人数由13045人降至3769人，涉及金额由4.57亿元降至1.28亿元。

目前，嘉兴市已统计54批次欠薪预警企业名单，2300余家次企业在建设、人社等部门的积极协调下欠薪隐患得到了有效预防和处置，特别是“乌镇互联网大会”和“春节”等重大节日活动期间，该市建筑领域农民工工资支付情况保持平稳可控，发生欠薪事件较未实施“欠薪三级预警”前有较大幅度的下降。在2018年初浙江省政府对各地市政府保障农民工工资支付工作考核中，嘉兴市位列全省第二，该市的秀洲、平湖、海宁等3个县（市、区）均通过了“浙江无欠薪”试点县（市、区）考核验收，数量居全省11个地市第一。在2018年3月国务院保障农民工工资支付考核中，嘉兴市代表浙江省接受了国务院考核组现场核查，得到考核组好评，为浙江省保障农民工工资支付工作被评为全国第一做出了贡献。

接下来，该市将通过全国建筑工人管理服务信息平台，进一步强化和完善欠薪预警三级分类监控管理机制，借助“大数据”互联互通的优势，形成线上全面监管，线下重点督查的新的欠薪治理格局。