“今年1月，人社部印发《新生代农民工职业技能提升计划》，让农民工群体看到了奋斗的方向。”来自中国建筑第五工程局总承包公司的“95后”代表邹彬表示，党的十九大以来，国家相继出台相关政策意见，不断强化对新生代农民工的技能培训力度。 自当选全国人大代表后，邹彬一直为农民工和产业工人发声。“听到政府工作报告中‘让更多青年凭借一技之长实现人生价值’时特别激动，因为我就是这样走过来的。”从普通农民工，到获得世界技能大赛砌筑组优胜奖，获得“湖南省五一劳动奖章”，成为湖南代表团最年轻的全国人大代表，他认为自己的经历体现出新时代对职业技能和产业工人的尊重。 “但从调研情况来看，新生代农民工职业技能培训仍存在政策覆盖面有限、培训供给不足、效果欠佳等问题。新生代农民工对此有强烈需求和呼声，希望通过学习，掌握熟练技能。施工企业也期待掌握高超技能合格的新生代农民工为社会提供优质产品，支撑企业发展。”对此，邹彬提出了4条建议： 一是完善培训培养机制。从国家层面设定参加就业创业岗前技能培训的底线要求，推广持证上岗和资格认证制度，提升其参与就业创业技能培训的覆盖率和长效性。同时规范提供技能培训主体责任，提高农民工就业创业的稳定性和享用政府提供技能培训等公共服务的权利。 二是激发社会各方参与动力。探索财政补贴与企业用工持证上岗率及职业技能挂钩的模式，对于开展农民工技能培训的企业给予不同程度的税收优惠。认定一批有资质的农民工技能培训机构，评选并打造一批有标杆影响力的新生代农民工技能培训基地。加大对新生代农民工中“工匠队伍”的培养、选拔和表彰、宣传。 三是统筹整合培训资源。建议政府有关部门定期发布农民工就业导向，与用工企业合作，加大“订单式”培养力度。同时，做好推荐安置就业等跟踪管理和后续服务。完善经费管理制度，采取政府财政投入为主、用工企业及农民工个人共同承担的多元投入机制，明确专款专用。 四是优化培训运作模式。有针对性地开发新生代农民工技能培训课程；在取证考试中，加入职业倾向性、社会和法律知识等的普及，全面提升新生代农民工群体的素质。 同时，随着中国“一带一路”倡议实施，和“走出去”战略及国际化进程的不断深入和加快，中国企业和员工在“走出去”过程中，面临医疗救助不及时、医疗水平较差等问题。对此，邹彬提出3条建议。 一是完善医疗保险报销体制。从国家层面为“走出去”的中国企业员工设立特定的保险条款，适当修改《工伤保险条例》，将诸如国内已根除、部分国家仍然流行的某些病种（如疟疾等），纳入海外人员的工伤保险范围。同时，采取税收优惠等政策鼓励国内保险企业推出更多适用于海外员工的商业险种，为员工海外就医提供保障。 二是扩大医疗资源覆盖范围。建议由大使馆牵头，所在地区各中资企业出资，建立医疗服务站，提供就医资源保证；鼓励国内医疗机构牵头，成立专门针对海外员工的医疗诊断机构，使海外员工能够在当地接受快速、优质的国内诊疗服务。同时，与当地具有海外人员医疗资质的医院签订协议，确保海外员工在面临重大疾病时，能够第一时间接受较好的治疗；针对确因病需回国转治的海外员工，建议大使馆在签证方面给予相应便利，并与当地各大航空公司建立紧急就医回国渠道，建立重大疾病回国就医保障制度。 三是强化海外安全指导与监管。建议有关政府部门、机构和中国大使馆出台相关的制度或指导意见，指导“走出去”的中资企业建立健全员工生命安全管理体系，实行应急预案备案制。同时，为“走出去”的员工进行必要的培训，促使员工融入到整个风险管理的体系中。