江苏省盐城市响水县陈家港“3·21”爆炸事故震惊全国，必须引起建筑行业上下的自觉反省。

德国人海恩曾提出一个著名的法则：在每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000个事故隐患。该法则告诉我们，事故的发生不是偶然的，是量累积到一定程度发生质变的结果；同时还启示，任何不安全的事故都是可以预防的。

“海恩法则”对一线基层建筑企业安全生产工作也启示多多。

启示一：“谁来抓”——企业主体责任要始终落实到位。

安全生产齐抓共管、营造氛围，各方监管形成体系，有政治责任、社会责任更有主体责任。任何号召部署、指示要求，都要落到实处具体操作。企业从“要我安全”到“我要安全”，体现出主体意识的觉醒和主体责任的担当。

毋庸讳言，当前企业主体责任不落实仍是安全事故发生的主因。有的施工单位红线意识不牢，底线思维不够，存在麻痹侥幸心理；特别是不少总包、专业分包、劳务分包关系界限不清、职责不明，以包代管、包而不管，产生许多后遗症。

住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》已施行，在法律法规层面上把了关；近日印发的《2019年安全生产工作要点》，再次强调在保障措施上要“严格落实企业安全生产主体责任”“提升本质安全”。

启示二：“如何抓”——科学标准化管理一定要常态化。

“预防为主、标本兼治”，建筑企业推进安全生产标准化，主题明确、行之有效、形式多样。

全面落实安全责任标准化，着重促进安全理念深入人心，提高企业内部各级专业水平特别是项目部水平，层层分解责任目标，一岗双责、下沉一线、创新模式。

优化安全管理标准化，细化考评考核指标，分类建立不同制度细则，科学规范，增强标准的可操作性、合理性、有效性。

强化现场行为标准化，施工过程全面全程全员动态管理，安全绩效评定常态长效推进，前车之鉴、举一反三，杜绝风险隐患滋生。

启示三：“抓了怎么办”——对安全隐患坚决“零容忍”。

古语云：堤溃蚁穴，气泄针芒。“企业不消灭事故，事故就会消灭企业”。要提高政治站位、社会站位，在安全隐患查处上警钟长鸣、“杀鸡用牛刀”，“第一时间”交办纠偏：定人定时定责，抓细抓实抓小，节点排查处处到，危险隐患个个清，问题清单项项销。

“抓而不紧，等于不抓”。全面、深入、细致排查消除各类安全风险隐患，是长做常新的基本作业，企业要舍得投入人力财力物力，既看眼前又看长远，既算经济账又算社会账。把“安全问责”真正与企业员工的收入、使用和奖惩等紧密挂钩，把“安全第一”真正与企业健康、稳步发展的愿景相提并论。