第A05版:设计

取消需要慎重施行

虽然我一直以来都在建议取消施工图审查,但就这样取消是否合适?我的观点是不合适。原因如下。

一、当年国务院为什么要制定施工图审查制度?那时的状况是什么样的?目的又是什么?现在的状况是否已经有所扭转?目的是否又已经达到?是原来制定错了?还是现在在纠错?这些都要解释清楚。

二、施工图审查制度的存在,是帮了设计院的项目负责人。因为项目负责人通常只懂一个专业,不懂、也没时间复查其他专业,有施工图审查机构作为第三方协助审查,还不用付费,作为在注册建筑师责任制重压下背负总责的人,一个字:爽!两个字:感恩!因此若取消施工图审查,设计单位不会第一个拍手。

三、近二十年下来,因为施工图审查制度,很多中小型设计单位的质量管理体系已经松垮了,不可能在短期内完成,因此是否需要设立过渡期?施工图审查若取消得过急,恐会把“好事”办成坏事。

四、目前放开审图市场后,的确乱象丛生。但不排除也有很多项目因为图审的存在而将质量问题杜绝,也有一些水平高、认真负责的审图机构,为设计质量起到了很好的把关作用。

五、为“改善营商环境、加快审批速度、减少审批环节”而取消施工图审查,结果必然会是得不偿失。“改善营商环境”和“取消施工图审查”之间,本就不存在因果关系,后者是为提高设计质量而设立的,和改善营商环境是两个目的。如果说设计质量的提高会令营商环境变恶劣,显然没在理。营商环境的好坏,能比“百年大计,质量第一”更重要吗?否则为改善营商环境或提速而取消质量体系,日后一旦出事,又该如何解释?

六、还有一种显而易见的担心是取消施工图审查,那么多审图单位就没有饭碗了。其实,若还保留消防和人防审查,则各专业工种还是需要保留的,当然不会有那么大量的需求。但是,审图公司可以转型,向真正独立的第三者社会服务机构转变。建设单位和设计单位将来都要承担终身责任,可以为了自己的利益委托审图单位来把关,这应该是未来真正市场化的做法。

七、政府取消施工图审查,但若还保留消防、人防和技防等的审查,那说明政府骨子里还是不放心设计单位。而且根据各省的说法,每年都能查出诸多违反强条的内容,突然不审了,今后若又出几件大的设计质量事故,剧情恐又会反转也未可知。 (未名)

2019-07-22 2 2 建筑时报 content_3882.html 1 3 取消需要慎重施行 /enpproperty-->