1月13日，青海省西宁市南大街长城医院门前发生路面坍塌，引发公众关注。西宁市人民政府新闻办公室于1月14日22时召开新闻发布会称，该事故导致17人受伤，截至发稿前已找到9名遇难群众遗体。

路面塌陷 公交车陷入大坑

1月13日17时36分许，西宁市城中区南大街长城医院门前发生路面坍塌，一辆公交车陷入其中。西宁市当晚召开新闻发布会，该市应急管理局副局长左西胜介绍，西宁第一时间成立了现场应急管理处置组，并分为医疗救护、现场处置、善后处置、道路环境恢复、事故调查、现场秩序维护等八个应急小组开展工作，展开救援。

1月14日凌晨3时21分召开的第二次新闻发布会上介绍，经初步核查，失联人员为10人。

西宁市官方于1月14日10时许召开第三次新闻发布会称，截至当日9时30分，找到6具遇难者遗体。事故坍塌面积约80平方米，官方投入1000余人参与救援。现场搜救工作还在进行中。

路面为何会不断出现坍塌？

西宁市人民政府官网曾披露多起地面塌陷事故。值得注意的是，被曝光事件中，有3起是西宁市公交车车站附近路段的塌陷。其发生时间为2014年7月和2015年6月，塌陷地点分别为“昆仑西路西山一巷巷口公交车站”“共和路东侧省医院公交车站”“果洛路公交车站”等公交站点附近路段。

正常通行的路面，为何会不断出现坍塌？一家央企建筑公司项目经理张先生表示，造成路面坍塌的原因，可能有多种，但一般的原因主要包括地铁施工不当、附近区域存在过度建设开挖、地下水土自然流失以及地下水管、气管破裂等。

对于此次西宁坍塌事故的原因，当地政府尚未给出明确答案。不过西宁市地下空间应用一直备受关注。公开报道显示，西宁市是我国管廊建设重要城市，曾被住建部列入全国综合管廊十个优秀案例之一。据青海新闻网2019年12月17日消息，西宁市已建成地下综合管廊47公里，西宁市地下综合管廊一期、二期工程共确定实施管廊建设22条，目前，除个别未完成外其余基本完成。供水等管线入廊总长64公里，已投入使用31公里。

愿路面不再“空心”

此次地陷或许是偶然，但在某些地方，地陷却似乎成了一种新的“城市病”，数次夺人性命。城市道路不是自然生成的地表，而是经过工程施工与质量验收、后期维护的建筑。遭遇意外，不能屡屡诿过天灾。

这些“偶然”事件，为何接连发生？塌陷道路是否是渣烂工程？工程验收是否存在管理失责？面对地下潜在威胁，现有技术能否防患于未然？

上世纪80年代，日本饱受地陷困扰。为此，日本于1990年开始使用雷达探测技术，在全国范围内进行调查。探地雷达是一种无损检测设备，无需在地面道路钻孔开挖。雷达向地下发射电磁波，根据回波波形等特征，推断地下空间的基本情况。该技术在日本应用效果显著。

走在改革开放前沿的广东深圳借鉴日本经验。2013年5月20日，该市龙岗区一处路段发生路面塌陷，5人死亡。坍塌地段多年前为河沟，地下分布有排水箱涵。这些箱涵建造于上世纪90年代初，建设标准低，年久老化，局部破坏造成土体坍塌。

事发后三个月，深圳市成立地面坍塌防治工作领导小组办公室。这也是国内首个专门治理地面塌陷的政府机构。按照施工定额，探地雷达探测道路的价格是1.35万元/公里，算上附加费用，价格在1.5万至1.6万元/公里之间。

探地雷达技术也并不完美，雷达波会被水体吸收，尤其是在我国南方地区，地下水位较高，探测深度一般为2至3米，最深至5米，更深的地下隐患无法触及。亦有专家表示这项技术需要大量案例积累验证才能成熟，国内应用尚处于初级阶段。

预防路面塌陷需要对老旧道路进行改造，减少管道破损渗漏的可能性。然而，地下管网复杂，涉及多个部门，容易出现问题。如何做到地下空间的有序开发利用和管护，成为相关部门急需破解的难题。

对此，业内专家表示，这需要完善问责制度，出了问题有人负责，也能倒逼道路建设质量更加有保障。如，建立更为清晰的管理问责机制，相关道路、管线的产权单位应对地面及地下附属物进行经常性检查检测，形成制度，责任到人，区分责权，防止出现问题时责任不清。

“地陷吃人”已经有了足够多的教训。我国第一部地面沉降防治规划出台也已近10年，推广新技术、好制度，可谓刻不容缓。愿路面不再空心，莫让过路的市民战战兢兢！

（综合新华网、《新京报》等媒体）