作者：Tom Ichniowski

随着2020财年剩余时间的巨额拨款计划出台，美国的工程公司和承包商可以在施工季节临近时松一口气，因为他们知道到今年9月30日有多少资金可用于重要的联邦基础设施项目。现在他们正等待拨款。

负责政府关系的美国总承包商协会副总裁吉米·克里斯汀森说，从支出法案颁布之日起，各机构可能需要60到90天的时间才能从管理和预算办公室了解该法案的细节。事实上，最新的一揽子拨款计划直到去年12月20日才签署成为法律，这也可能会减缓这一进程。不过，克里斯汀森预计，利用2020财年资金的项目招标“最早”会在第二季度出现。

然而，资金流动的速度因机构而异，甚至在每个机构内因项目而异。例如，在美国交通部，通过公式分配给各州并由公路信托基金资助的核心联邦公路资金应该是最快到位的款项之一。该项目依赖于年度公路总债务限额，新的支出措施将该限额提高了2%，达到460亿美元。

各州交通部门正在等待联邦公路管理局的正式通知，从460亿美元的债务限额中提供资金。他们希望这来得越快越好。

美国州公路和运输官员协会政策和政府关系主任荣格·李表示，近年来，“联邦公路管理局从‘批准’立法、颁布到‘限制’通知之间至少有几周的时间。”但是李说，一个积极的发展趋势是，在过去的几年里，拨款与2015年《美国地面运输修正案》中设定的年度授权相匹配。2020年法案也遵循了该法案的模板。

李说，“所以每个人都知道全年最低限额是多少。现在只是等联邦公路管理局官方通知的问题。”他补充道，“显然，我们当然希望尽快看到资金，以便各州交通部门能够尽快将资金投入工程。”

美国交通部也有几个可自由支配的资助项目，各州地区都在申请并参与竞争。这些款项要比基金花更长的时间才能进入各州和地方部门手中。其中周期最长的款项是“更好地利用投资来杠杆化开发或建设”，其前身是TIGER拨款。美国交通部2019财政年度拨款于去年2月15日成为法律，美国交通部在去年11月宣布了2019年度得到拨款的地区部门，比2019财政年度结束晚了一个多月。 拨款者确实喜欢“更好地利用投资来杠杆化开发或建设”，从TIGER时代起，就经常被超额认购。立法者在2020年将该款项账户提高了11%，达到10亿美元。一个利用普通基金的更新、更大的可自由支配的高速公路账户被削减33%，至22亿美元。

在2020年支出计划的其他赢家中，美国国防部的核心建设项目获得了10%的增长，达到113亿美元。 同样获益的是陆军工程兵团的土建工程，支出将增长9%，至76.5亿美元。其中，兵团建设账户表现更好，增长了23%。

另一方面，用来资助新项目启动的联邦运输管理局资本投资拨款计划，被削减了22%。

美国政府机构通用服务管理部公共建筑建设和购置账户下降84%，至1.524亿美元。所有这些都被指定用于亚利桑那州圣路易斯的一个新的边境口岸。作为一个独立的预算账户，通用服务管理部的建筑维修和改造支出在2020年增长了23%，达到8.338亿美元。

2020年的拨款情况明显好于2019年1月。克里斯汀森评论道，“在财政年度拨款完成的情况下开始新一年计划要好得多。”