□记者 何梦吉

新冠肺炎疫情的发生对建筑业产生了一定冲击。面对项目投资紧缩、延迟复工、复工后的防疫成本等挑战，行业企业应该如何应对才能减少风险和损失？日前，上海建领城达律师事务所主任周吉高律师接受本报专访，分析了本次疫情对施工企业造成的具体影响，并对施工企业如何从所签订合同出发采取相对措施，承发包双方如何减少影响、化解纠纷等方面给出了专业的意见。

问：建领城达是建设工程领域的专业律所，您作为事务所主任和上海建筑施工行业协会副会长，怎么看待本次疫情对广大会员施工企业可能造成的影响或风险？

答：是的，建领城达的专业领域是建设工程，主要客户是建筑施工企业，我本人作为事务所主任和上海建筑施工行业协会副会长，密切关注本次新冠疫情对施工行业、施工企业造成的影响。我认为这种影响主要在于两个层面。

在市场开拓层面，由于社会整体需求端（包括购房需求）受到疫情冲击，除受供需关系影响较小的政府投资项目以外，社会投资项目——尤其是房地产项目——可能在一段时期内进入收缩状态，施工企业在短期内可能面临新签项目减少、产值下降的不利影响。

在项目建设层面，由于新冠病毒具有高度感染性且各地政府为应对疫情采取了延迟复工、人员隔离、交通管制等行政措施，建筑施工行业作为劳动密集型产业，对人力供给和交通运输的依赖较大，因此受到较大影响，主要体现在以下几方面：（1）因政府部门规定延迟复工、复工前置程序，以及人力短缺和材料设备供给运输不畅等不利因素，项目工期遭受不利影响，将不可避免地导致项目工期延误；（2）项目在停工、缓慢施工期间会产生人工费用、机械及周转材租金、管理费用、资金占用成本等停窝工损失；（3）为满足住建部门规定的复工条件，施工企业需要采购各类防疫物资，并采取定期消毒、施工及生活区域封闭等管理措施，会额外产生疫情防控措施费；（4）防疫期间的停工停产、人员管制措施很可能导致复工后人工、材料、机械价格上涨，增加施工成本；（5）如果发包人要求施工企业采取加速施工措施，会因此产生赶工费用。

总体而言，建筑施工行业是遭受本次疫情影响较大的行业，施工企业应当准备好面对这些不利影响，并及时采取合理应对措施。

问：对于施工企业应对疫情不利影响能够采取的合理应对措施，建领城达在法律层面有什么建议吗？

答：对于施工企业在建项目因疫情受到的不利影响，我们认为应当区分上下游合同进行分类应对。

针对施工企业与上游业主或总包单位签订的施工合同，我们建议采取以下应对措施：（1）梳理不可抗力发生前的工期履约情况，如有延误，及时针对此前可顺延的工期发出顺延申请，并注意保留相关证据材料，否则将影响施工企业以不可抗力为由主张顺延工期和相关费用索赔。（下转第2版）