时间接近2月底了，设计企业复工情况如何？有哪些问题需要解决？为及时了解和掌握会员单位在疫情防控期间的复工情况及复工后面临的急需协调解决的问题，以便为会员单位提供进一步的有效服务，上海市勘察设计行业协会于2月中旬，通过在线问卷调查和部分会员单位的电话询访，共收集到有效问卷290份，经过分析和研究，对设计企业复工后的各方面情况有了初步的了解。

一、调研企业情况

本次调研对象除各行业工程设计企业外还包括工程勘察与岩土设计、园林景观设计、装饰设计、幕墙设计、建筑智能化、信息化软件服务、施工图审查、标识设计等领域的从业单位。

其中民营企业162家，占56%；国有企业123家，占42%；外资企业3家，占1%；混合所有制企业2家，占1%。企业员工数量5000人以上的大企业有9家，占3%；500~2000人之间的企业有25家，占9%；100~500人之间的企业100家，占34%；50~100人的企业46家，占16%；50人以下的微型企业有110家，占38%。

二、复工情况

调研了解到，2月份，大多数企业还是以员工居家在线办公和单位集中办公两种形式相结合开展工作。290家参与调研的企业中，228家企业定于2月10日~16日期间复工，32家企业定于2月17日~23日期间复工，选择这两个时间段复工的企业占到90%（复工包括居家在线办公和单位办公）。根据疫情防控要求，由于部分员工为外地返沪需要隔离，且为避免员工聚集上班，大多数企业选择分批复工。除8家单位（1家外企、7家小微企业）为集中办公外，其余企业均鼓励居家在线办公，且到单位办公的形式也较为灵活。

三、从业单位在疫情防控方面需要的支持

企业对疫情防控工作高度重视，尤其是大中型企业，花费较大的人力、物力和财力，切实采取了有效的疫情防控举措，一手抓疫情防控、一手抓企业经营。

目前企业为防控疫情所采取的主要措施有：成立疫情防控工作领导小组；制定并严格执行隔离措施；制定居家在线办公方案；采购防疫用品，为复工人员发放口罩；对办公区进行定期消毒，保持通风、不使用中央空调等；制定并实行单位办公人员疫情防控措施（错峰上下班、办公区域内保持一定距离办公、在办公桌独立用餐、来访人员登记并测体温等等）；制定值班制度等。

企业反映眼下的当务之急是防疫物资极其紧缺，需要寻求多方渠道加以缓解。虽然一些企业前期已采购了一批防护用品，如口罩、消毒液、免洗洗手液、75度医用酒精、酒精湿巾、红外额头测温枪、一次性手套，防护服、护目镜（勘察企业）等，但也只够短期使用。需要特别说明的是：勘察业属于劳动力密集产业，人员流动性大，对防护物资的需求很大。

四、从业单位在企业经营上存在的困难

总体看来，行业各类企业的第一、二季度生产运营会受到直接影响，也将影响到年度经营目标的完成。2020年宏观市场也面临较大的不确定性，因此企业将面临销售业绩下滑、经营成本增加、现金流困难、员工队伍不稳等多方面的较大压力和经营困境。

对企业经营影响较突出的方面有：

1.目前形势下，一些计划中的建设项目可能取消或推迟，加之当前不能正常参加项目招投标，承接订单延后或订单减少，销售目标难以完成。

2.因外地返沪人员隔离、在线办公、人员出行限制等，人员无法按时到岗开展工作，使得一些项目的设计周期加长，项目工地不能复工，工程进度延缓，且存在履约风险。

3.项目回款受到严重影响，但人力成本（工资、社保、福利等）及运营成本（房租、材料、银行贷款等）均需要正常支出，经营现金流相当吃紧且趋于恶化，甚至一些抗风险能力弱的中小型企业面临2~3月内资金链断裂的后果，企业压力骤增。

4.市场竞争更趋激烈，营销成本必将加大，突如其来的新冠肺炎疫情增加了防疫支出成本，企业的利润率会下降。

5.正常复工日期无奈一再推迟，加之居家办公以及上下班通勤、出差限制、人员隔离等因素，导致工作效率明显下降，影响企业运行效能。

6.部分经营困难的企业可能会裁员，给社会带来一定就业问题。

7.当前形势下，地方保护主义和企业间恶性竞争有抬头倾向，对于企业公平参与市场竞争不利。

8.一些业务涉及海外项目的企业，因大量管理人员和施工作业人员不能按时派驻，相当一部分国内采购设备材料不能如期运输到位，且运输成本也会大幅上涨，都将严重影响项目的执行和按期交付。

五、应对举措与建议

（一）发挥协会应尽之责，为企业着想

对当前最紧急、最突出的防疫物资极度短缺问题，上勘协积极行动，多方寻找物资供应渠道，采用众筹众享的思路，为会员企业解决了6万多个口罩及其他防疫用品，缓解这一难题。

对于应正常开展的工作，比如2019年度统计报表提交，已积极向上级部门反映情况，目前全国已统一延后统计报表网上申报的截止时间。注册人员暂不能参加线下继续教育培训，协会培训部一方面关注疫情发展形势和国家对注册人员继续教育工作的最新要求，另一方面着手研究开展网络培训的一系列可行性方案（包括开发在线培训课程、采用电子发票、探索继续教育采用电子认证方式等）。项目评优工作方面，探索由线下提交评优资料、现场集中评优改为线上提交、线上评审的方式。

此外，协会多方为会员单位牵线搭桥，创造机会打通上下游产业链，促进互联互通互助互惠，共享业务信息，为企业拓展业务发挥实际作用；搜集并向会员单位转发项目招投标公告等，帮助企业及时获取市场业务信息。对企业在项目实施、人员聘用、欠款回收、合同履约等多方面可能会面临的法律风险，通过法律顾问团队，主动为企业提供法律咨询和支持。

（二）向上级主管部门报告并争取获得支持

向相关行业管理部门建议考虑延长某些申请事项的流程期限（如企业资质申请、注册人员的注册时限）、尽快出台关于疫情防控期间对工期和人工、材料、设备等费用的调整细则。

根据受调查企业的需求，建议由住建委出面，与商务委、经信委、人社局、税务局等相关部门研讨、出台并加快推进实施相关财税支持和人力资源保障政策，减轻企业负担，尤其是减轻广大民营中小型企业的负担。

上勘协将持续关注和了解本行业从业单位的疫情防控进展和经营管理面临的新情况、新问题，继续推进下沉式跟进服务，及时掌握并协调解决企业遇到的相关问题，为企业发展、行业稳定并进一步夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”创造有利条件。 （上勘协）