近期住建部联合国家发改委发布两项重磅文件，《全过程工程咨询服务发展的指导意见》和《工程总承包管理办法》，办法自2020年3月1日正式施行。

在国家大力推动工程总承包和全过程工程咨询的指导下，近期各地各部门也相继转发并结合本地情况提出具体要求，加大实行力度，促进建筑业转型升级。

河北省：建立“绿色通道”，优先录入业绩

3月25日，河北省住房和城乡建设厅印发《关于支持建筑企业向工程总承包企业转型的通知》，鼓励建筑企业采取自行完成或组成联合体形式承揽工程总承包项目，对建筑企业工程总承包业绩开辟“绿色通道”，优先录入。提出将采取五项措施，支持建筑企业加快向工程总承包企业转型发展。

通知提出，在全省范围内大力推进工程总承包模式。政府投资工程带头推行，建设单位优先采用工程总承包模式。装配式建筑原则上采用工程总承包模式。鼓励非政府投资工程实行工程总承包。

支持具有施工总承包一级及以上的施工企业申请相应类别工程设计甲级资质。工程设计甲级资质标准要求的企业业绩，可以由涵盖工程设计业务的工程总承包业绩替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质的企业，直接申请相应的建筑行业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质时，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为企业业绩申报。

施工企业申请取得工程设计资质，按照工程设计资质的原申报渠道申请，按照工程设计甲级资质标准的相同条件进行考核。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。

企业自行完成或者以联合体形式完成的相应规模工程总承包业绩，可以作为其工程业绩申报。其中，具有工程设计综合资质、建筑行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质、市政行业甲级资质、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的企业，可以直接申请相应的建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质，企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为其工程业绩申报。除以上两种情形外，工程设计企业应按照《建筑业企业资质实施意见》中首次申请的要求申请建筑业企业资质。

此外，建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度，形成项目设计、采购、施工、试运行管理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理等工程总承包综合管理能力。

湖南省：简化招标，政府投资项目带头

3月31日，湖南省住房和城乡建设厅湖南省发展和改革委员会转发国家发改委与住建部的两份文件，并根据自身实际提出要求：大力发展全过程工程咨询和工程总承包，使其成为主流的工程建设组织方式；政府投资项目和国有投资项目要带头推行；鼓励社会投资新建项目根据项目特点和实际需要采用；鼓励建设单位对项目工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包；政府投资项目，应该在初步设计及概算审核完成后进行总承包发包。

此外，针对简化招标条件还提出，引导和鼓励建设单位采用全过程工程咨询服务模式，委托工程咨询单位提供部分或全部内容的全过程咨询服务。

此前，湖南省住建厅于3月16日发布《关于钢结构企业申请建筑工程施工总承包一级资质有关事项的通知》。公开明确满足已取得钢结构专业承包一级资质，近3年承建或参与过达到建筑工程施工总承包一级资质标准的钢结构主体工程项目，近期承建或积极参与钢结构装配式住宅建设试点项目，无失信记录等申报条件的钢结构一级资质可申报建筑工程总承包一级资质。

深圳：推动全过程工程咨询试点

为推动全过程工程咨询试点工作，深圳市住房和建设局近日发布关于申报深圳市第一批全过程工程咨询试点企业的通知，将在深圳市选择部分企业开展试点。

通知明确，深圳市勘察设计、工程监理、造价咨询等企业具有相应专业甲级资质，具有大型工程项目工程咨询服务业绩，可申请为全过程工程咨询试点企业。

深圳市住房建设局将择优确定试点企业。已列入住房城乡建设部或者广东省住建厅全过程工程咨询试点企业无需再次申报，自动成为市试点企业。