本报讯（记者 顾今)4月9日，上海市召开工程建设项目审批制度改革领导小组（扩大）电视电话会议，发起工程建设项目审批领域新一轮改革的总攻。

2019年，上海市工程建设项目审批制度改革在巩固第一轮改革成效的基础上，聚焦社会投资项目，围绕“减环节、减时间、减费用、提质量”的总体目标，以更大范围、更大力度的“改”，实现了指标排名更大幅度的“升”。据世界银行公布的《2020年度全球营商环境报告》显示，中国建筑许可指标的营商环境便利度得分，与上一年度相比，从65.16分提升至77.3分，上升12.14分；指标的全球排名位数由第121位跃居至第33位，上升88位，均位列我国当年度世行营商环境各项测评指标的榜首，成为世行测评历史上单一指标年度最大升幅。

在项目落地方面，截至2019年底，按照审批改革后的新流程进入该市工程建设项目审批管理系统的项目累计达到3600多个，成功打造了特斯拉等一批重大产业项目的改革样本。经统计，改革后全市社会投资项目从取得土地到获取施工许可证正式开工，平均审批时限为30个工作日；竣工验收阶段平均审批时限为7个工作日，办理程序和时间大幅减少。

今年，上海市将以低风险产业类项目为改革切入点，高起点、高质量、高效率推动新一轮改革。目标上，力争将社会投资低风险产业类项目全流程办事环节、办理时间进一步压减，政府许可产生的经营成本从73868元减少至550元，质量控制指数保持15分（满分），进一步提升全市办理建筑许可指标在世界银行营商环境报告中的得分及排名，并在国家营商环境评价中保持全国前列水平。同时，在巩固改革成果、固化改革举措的基础上，将改革范围进一步延伸覆盖至各类工程建设项目，切实推动全市工程建设项目审批提速增效。主要措施上，针对社会投资项目，全面推行企业办事只需“五个一”的做法：“只登一扇门”（即企业只需跑审批审查中心一个机构），“只对一扇窗”（即企业只需在一个综合受理窗口就能办理所有相关事项），“只递一套表”（即企业只需一次性在一个窗口递交所需表单），“只录一系统”（即企业只需一次登录一个统一的审批信息系统），“只见一部门”（即企业自报建至竣工验收只与审批审查中心一个部门打交道）。

会议要求，拓宽改革思路，加大协同力度、在巩固现有改革成果的基础上，加大创新驱动力度，将特斯拉项目的成功审批经验复制推广到更多的项目上去，为增加有效投资争取时间，并持续跑出令市场主体点赞的“上海速度”。同时，全力补齐办理时间、办理成本、一个系统、相关政策、审批审查中心建设与管理等方面的短板弱项。