按照云南省住建厅、省发改委、省财政厅《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（下称指导意见），从2019年至2021年，要基本完成省内老旧小区改造提升工作。2019年全面摸底排查并启动改造工作，2020年要累计完成排查摸底总任务的70%以上，2021年完成100%，基本解决全省城市老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题。实现道路平整、设施配套、干净整洁、安全有序、规范管理、和谐宜居的目标。

据介绍，去年11月云南省住建厅下达改造任务后，昆明市2019年计划改造的面积为263.31万平方米，涉及179个老旧小区，31551户居民。目前招投标工作已完成90%以上，改造项目大部分在今年3月底开工，6月底完工。2020年，昆明市要改造的老旧小区面积约200万平方米，涉及居民约36000户，计划6月底开工，10月底完工。

按照指导意见，对于老旧小区的改造，坚持“从实际出发，既尽力而为、又量力而行”的原则，不搞“一刀切”。按照“一区一策”“一院一策”改造方案，由县（市）区政府安排组织实施。昆明市对老旧小区的改造，将分三类进行。

第一类是基础设施保障类，包含排水整治、房屋防水措施处理、雨水管修理更换、化粪池清理、给排水管道保养修缮、水表一户一表改造等11项措施。

第二类为基础设施提升类，包含楼道扶手踏步更换维修、楼道墙面粉刷、架空线清理、单元防盗门修理更换、房屋外立面整治、小区安防设施、机动车非机动车停车区域整治、小区绿化提升、加装电梯等12项措施。

第三类为完善公共服务类，包含设置无障碍通道、公共活动空间建设、室外健身器材设置等7项措施。

昆明市老旧小区改造项目按照“缺什么补什么”的原则进行梳理，街道办事处负责对小区情况进行摸底，征求群众改造意见，确定改造项目，负责编制改造方案及实施。由于每个小区情况不同，居民诉求不同，每个小区的改造方案更趋向“一院一策”。

指导意见明确，老旧小区改造按照“谁受益，谁出资”原则，明确居民的出资责任，探索居民出资部分通过住宅专项维修资金、公共收益、提取公积金等方式筹集。探索社会力量与市场化方式参与机制，建立改造资金政府与居民合理共担，管线单位、产权单位出资等方式，引导社会资本参与老旧小区改造投资、建设、运行和管理。

昆明市住建局相关负责人介绍，由于改造项目多，公共设施改造面积大，中央、市、县三级政府均拨付资金支持老旧小区改造工作。鉴于房屋产权属于居民个人，对涉及水网、电网、煤气、光纤等需要入户改造的项目，居民也应自出一部分资金支持改造。 （程权）