日前，深圳住建局发文《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》，从今年7月1日起，该市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施（含水务、交通）工程取消施工图审查，实行告知承诺制，各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件。交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程,油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目、保密工程，以及轨道交通工程除外。建设单位对勘察、设计的质量安全管理负首要责任。勘察、设计单位对勘察、设计的质量安全管理负主体责任。建设、勘察、设计单位实行项目负责人制度。

《通知》提出，为了做好工程建设项目审批制度改革，进一步优化营商环境，根据《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》《深圳市进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等文件要求，对建设工程施工图审查制度进行改革，全面取消施工图审查。

与此同时,启用深圳市建设工程勘察设计管理系统，管理系统与深圳市投资项目在线审批监管平台对接，设计单位完成设计后将全套施工图设计文件上传至管理系统，涉及公共利益、公众安全及工程建设强制性标准要求的设计变更文件也应当及时上传。建设单位对勘察、设计单位已上传的勘察、设计文件进行确认。建设单位取得施工许可、施工备案或提前介入复函后，管理系统将在建设单位已确认的设计文件上生成二维码。二维码含有工程项目、设计文件和施工许可的基本信息。建设单位申领施工许可证或办理施工备案时，应当提交告知承诺书，承诺上传至管理系统的勘察、设计文件符合公共利益、公众安全和工程建设强制性标准要求，满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。

取消审查之后，各主体须各负其责：建设单位对勘察、设计的质量安全管理负首要责任。勘察、设计单位对勘察、设计的质量安全管理负主体责任。《通知》还对各主体在建筑项目实施过程中提出要求：建设、勘察、设计单位实行项目负责人制度，建设单位应当组建或者委托项目管理团队，配备与工程类别和规模相适应的专业技术人员,并指派项目负责人，代表建设单位全面负责工程项目建设全过程管理。勘察、设计单位项目负责人受各自单位委托，代表勘察、设计单位负责工程项目勘察、设计质量和安全管理，并对勘察、设计质量和安全承担主要责任。勘察、设计专业负责人对本专业勘察、设计质量和安全负责。甲、乙级岩土工程勘察项目的负责人应当由注册土木工程师（岩土）担任。设计单位项目负责人应当由取得相应的工程设计类注册执业资格或者高级工程师职称资格的人员担任。

鼓励建设单位通过开展工程总承包（EPC）、全过程工程咨询服务和建筑师负责制等国际通行的工程管理方式强化对勘察设计质量安全的管控。 (杨深)