有一句名言：决定命运的往往不是起点，而是拐点。每次危机背后都有着巨大的机会。在当前形势下，要研究探讨建筑行业，特别是建筑设计行业如何应对危机、走出困境？我谈几点个人的观点，与大家共同探讨。

首先明确建筑设计的具体定位。我认为建筑设计属于咨询服务业。2019年国务院《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见》把工程建设中的责任划分不再提五方责任主体，而是强调了四方责任主体：突出建设单位首要责任、落实施工单位主体责任、明确房屋使用安全主体责任、履行政府的工程质量监管责任。设计咨询行业的责任是什么？ 我认为应该是按照合同约定为甲方服务所承担的履约责任。就建筑工程来讲，真正起作用的是三个方面：

投资方（甲方），施工承包方，最关键是咨询设计方，这三方在建筑工程中起主要作用。

第二，实现工程建设组织模式的转变。国办92号文明确提出“推行工程总承包”“积极发展全过程工程咨询和专业化服务”，大家比较关注全过程工程咨询和工程总承包。关于全过程工程咨询从试点到实施，有关部门的文件已经正式下发，关键是如何落实和实施。

全过程工程咨询应该是作为设计行业将来发展的一个主要方向。有关部门的文件明确规定，全过程工程咨询不指定某一个行业来做，也不需要专门的资质，条件适合、能力允许都可以做。客观来讲，全过程工程咨询实施近两年来，真正实施的项目比例比较少，而且只是在部分省市试点，也确实是监理企业牵头的项目多一些，建筑设计企业牵头的项目还比较少。同济大学丁士昭教授认为，推行全过程咨询应该以设计作为主导，设计企业应该抓住这个不可多得的机遇，希望建筑设计行业要进一步研究。

中国勘察设计协会已经启动了《全过程工程咨询服务规程》的编制工作，发挥组织协调作用，把各企业的意见和建议汇总、分析，形成报告、实施细则，上报主管部门，以对上层决策有所影响。各建筑设计企业也要有忧患意识，不能只盯住设计的主业而放弃新业务模式的探索，要加快推进建筑设计企业的能力建设。

第三，有选择、有目标的开展工程总承包业务。协会做过一些调研，听了一些大型“中”字头设计企业意见，也包括一些省一级的和民营企业的意见，认为设计企业要做工程总承包，要分项目性质，工业工程、石油化工以及市政工程等方面推行工程总承包是合适的，但作为房屋建筑的工程总承包，要看项目实际情况是否技术含量高、设计单位是否能够占主导，包括在设备采购当中能够真正有话语权。如果做不到这几点，那总承包将会面对更多的问题，比如垫资、造价控制、回款、安全防控等等，风险很大。我也了解了一些大型的建筑设计院，有的做了10年工程总承包，合同额很大，但实际上酸甜苦辣非常多，所以要慎重实施，要根据每个企业的特点和项目的特点来开展工程总承包，这一点请大家能够认真予以考虑。

建筑设计企业比较关注的另一个话题是“建筑师负责制”。国务院最近两年发的文件，提法上有些变化。在2017年是“充分发挥建筑师的主导作用”，去年提到了“逐步推行建筑师负责制”，要赋予建筑师责、权、利，要代表建设单位有签发指令和认可工程的权利，这一点非常关键。什么是签发指令？什么是认可工程？希望部里出细则的时候能明确。建筑师最直接的权利是在工程建设中拨付款项的签字权，这个权利最重要，没有这个权利就没有实际的话语权。

《建筑法》正在修改，建筑师最关心的一点是对产品、材料认定的问题，涉及到建筑师代表建设方的签字权利。建筑师负责制要实施需要具备很多条件，包括法律地位、工程建设当中的责、权、利。所以想要真正实施建筑师负责制还有一个过程，因为目前的管理体制还是设计单位法人制。要改革管理模式需要进一步研究和逐步探讨。

在当前形势下，如何充分发挥设计行业的引领作用，特别是建筑师的主导作用？我提出两个词“界”和“疆”。北京一位心血管医生讲到了关于医生的界与疆，他认为从治病的角度看，做手术是他的职责，这是“界”；但是从对病人的治理来讲，应该从前期的预防、保健，诊断、治疗、最后康复是全过程，治理的过程是“疆”，医生的职责应该要跨界。什么意思呢？我理解是“有界而无疆”，要从全过程来对病人进行综合治理。这个理念引申到工程建设领域，作为建筑师不能停留在设计文件的制定上，而应该贯穿工程建设全过程。从前期的可研、方案、初设、出图、工程的实施、材料设备的选定、竣工验收，包括运营都应该考虑。

所以我提出一个概念“大设无疆”。为什么提“大设无疆”？设计工作应该跨出原来只做设计图纸的“界”，在工程建设这个“疆域”贯穿全过程，只有这样才能充分发挥建筑师的作用，充分发挥技术引导的作用。

建筑设计行业的发展涵盖三个方面：政策引导、市场认可、能力建设。政策方面，当前工程建设组织模式有明确的政策引导，最关键就是市场认可、甲方业主的认可。为什么全过程工程咨询推广当中遇到很多阻力呢？实际上业主还没有完全接受，需要不断的宣传引导，要重新体现设计咨询行业为业主服务的宗旨。第三个能力的问题，想做全过程咨询应该具备整个全过程技术指导和项目管理的能力，包括工程造价、现场的管理等等。所以建筑设计行业要发展，必须政策支持、市场认可，最后提高设计企业自身的能力，只有这样才能适应新的形势。

许多事例证明在重要的转折关头，企业无论大小只要具有创新能力和适应能力才能立于不败之地。在当前情况下，建筑设计企业也应该顺势而变，才能真正地做到在疫情下突围，在困境下发展。