本报讯 山东省日前出台《关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》,在9月22日举行的通气会上,省住房城乡建设厅党组成员、副厅长张晓海对此进行解读:这份实施意见认真贯彻国办文件精神,紧密结合山东实际,突出了四个方面的特点和创新点。
一是坚持问题导向。针对住宅质量常见问题久治不绝、混凝土等结构风险抬头问题,提出了深化常见问题专项治理,严格住宅分户验收管理;开展预拌混凝土质量专项整治,加强重点建材抽测,建立问题查处部门联动机制。针对当前房地产开发企业质量责任不落实、质量问题多发、投诉处理难问题,提出了强化建设单位对建设全过程质量首要责任和竣工验收主体责任,严格落实房地产开发企业对业主的质量保修责任,开展以建设单位为重点的质量信息公示试点。
二是坚持标本兼治。针对建筑从业队伍职业化水平低、技能素质不高问题,提出了严格关键岗位作业人员的教育培训,完善技能鉴定、职业技能等级认定等多元评价体系;鼓励施工企业建立自有工人队伍、发展独资或控股的专业作业企业。针对监管效能有待提升问题,提出了完善监督机构、人员考核制度,配齐配足专业监督执法力量;鼓励通过政府购买服务方式,委托专业力量开展巡查抽测;建立区域质量评估制度,完善评估指标体系。
三是坚持深化改革。引入市场化机制完善保障体系,提出推行银行保函、工程保证保险,发展工程质量保险;强化守信激励和失信惩戒,实行综合评价法的招标投标项目,资信标权重原则上占10%以上。改革建设组织方式,推行绿色建造模式,提出在政府和国有投资项目中加快推行工程总承包和全过程工程咨询服务,扎实开展钢结构装配式住宅建设试点,积极发展高星级绿色建筑、被动式超低能耗建筑等高品质建筑。
四是坚持全流程联动。提高建筑设计水平,在民用建筑工程中探索建筑师负责制。引导行业和企业标准化建设,制定先进适用团体标准和“领跑者”企业标准。支持既有建筑保留和更新利用,完善节能、消防等相关配套政策,不得随意拆除符合规划标准、在合理使用寿命内的公共建筑。加快建设科技创新,推进BIM技术应用,推广工程建设数字化成果交付与应用。 (王源)