国有企业是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础。今年是国务院推进“国企改革三年行动”的开局之年。

“提升国资国企改革成效。”2020年的《政府工作报告》明确提出了今年国资国企改革的总体目标。

6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。

国企改革三年行动吹响冲锋号

近日，国企改革三年行动吹响冲锋号。9月29日，国资委召开视频会议，对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。会议强调，国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。

一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。开展对标世界一流企业管理提升行动，推进管理流程再造，优化资源配置等。

二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。

三要突出抓好深化混合所有制改革。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。

四要突出抓好健全市场化经营机制。大力推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业特别是商业类子企业，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。

五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。优化管资本的方式手段，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。

六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”等专项工程。

七要突出抓好党的领导和党的建设。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。

业内专家分析，按照国企改革三年行动的安排，未来国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。

多地混改已取得实质性进展

值得一提的是，地方国企改革在提升混改比例、优化资本布局、提高资产证券化率、深化央地合作等方面已取得了较为实质性进展。如黑龙江省在今年7月进一步明确，计划用3年左右时间，到2022年基本完成具备条件的充分竞争商业类国有企业混改或股权多元化，推进170个混改项目。事实上，其自2016年以来，该省地方国有企业完成混改的企业数量已突破100户，共引进非国有资本90多亿元。

除了混改外，今年地方国企借力并购重组做大做强做优的步伐，也在持续推进。如北京市委、市政府于8月4日召开市管企业合并重组宣布大会，宣布北京市基础设施投资有限公司和北京市轨道交通建设管理有限公司实施合并重组，这是继去年11月份北京四家建筑国企宣布合并之后的又一重组案例。

又如，由武汉地产开发投资集团有限公司、武汉中央商务区投资控股集团有限公司、武汉建工（集团）有限公司、武汉园林绿化建设发展有限公司、武汉市工程咨询部等五家市属国有企业整合重组的武汉城市建设集团有限公司于近日成立。整合重组后的武汉城建集团拥有房地产开发一级资质，工程咨询综合甲级资质，工程勘察、设计、监理甲级资质，建筑工程施工总承包特级资质及多项专业承包资质，能够提供超大城市建设一揽子解决方案和一站式综合开发运营。

一分部署，九分落实。国企改革正进入攻坚期和深水区，相关各方须提高认识、压实责任，结合实际创造性落实方案，拿出“钉钉子”精神抓攻坚，推动国有企业改革取得实效。 （本报综合报道）