2020,殊为不易;2020,艰苦卓绝。疫情防控、疫后复工复产、防汛救灾,三场硬仗,一仗接一仗。脱贫攻坚、行业管理、项目建设,融合交织,一战接一战。位于湘鄂赣边区鄂东南的湖北省阳新县是一个革命老区,2020年阳新县住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央及省市县决策部署,紧扣高质量发展这一根本要求,围绕中心,服务大局,锐意进取,开拓创新。坚持常态化疫情防控不松懈,统筹兼顾防汛与防疫工作两手抓,行业监管与服务两不误。党风政风焕然一新,行风作风持续向好。各项工作有条不紊、卓有成效。
科学开展疫情防控
疫情伊始,以局长卢长林为“班长”的党组一班人,认真贯彻习总书记提出的“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的思想,勇于担当作为,率先垂范,坚决打好疫情防控阻击战。一是局机关和局属各单位迅速成立领导小组,加强组织领导,召开疫情防控工作会议9次。二是重点围绕物业小区封闭管理、建筑工地每日巡查、燃气供应保障充足、污水排水定期消毒、支援社区尽心竭力五条战线,切实筑牢环境整治和民生保障五条防线。三是充分发挥党员干部先进模范作用。疫情防控期间,阳新住建局参与疫情防控工作人员226名,其中,党员170人,14个社区“双报到”121人,8个扶贫驻点村工作队员19人,其他防疫工作人员86人。4名党员作为“双报到”先进个人在全县被通报表彰;8个驻点村中有4个入选全县第二批“无疫村(社区)”;选派一名副局长任张家垴社区“第一书记”,带领16名退役军人组成的突击队始终与张家垴社区并肩战斗,协助社区走访居民5000多户,排查跟踪外来人员1000余人。
快速推动复工复产
为有力推进建设工程复工复产,3月16日,县防控指挥部印发了《关于印发<建筑行业及重点市政工程复工复产的实施方案>通知》[阳防控(156号)]以及《关于建筑行业及重点市政工程复工复产的通告(第24号)》两个文件,于3月17日零点正式启动建筑行业及重点市政工程复工复产工作。通过要求企业严格落实“六个到位”“五个坚持”,明确复工复产条件;通过简化审批程序,按照“一案”“两书”“三表”模式,快速推动复工复产工作。在15天内,企业(项目)复工率达到了100%。
大力推进项目建设
一是13个污水处理厂及配套管网工程均已通过竣工验收,环保验收已委托湖北同正检测科技股份有限公司实施。二是高铁站前广场及配套道路工程,一期工程(包含民福路、站前南路、站前西路、高架桥匝道)完成60%左右,二期工程(包含站前广场、进站东路、进站西路、纵一路)完成20%左右。三是老城区分流一期(截污干管)已相继完成了地下管网普查、雨污分流专项规划、可行性研究报告、初步设计批复、施工图设计等前期工作,正在进行财政评审。四是2020年老旧小区改造项目已列入2020年民生实事,首批改造15个小区,目前已招标挂网,计划7月10日开标。五是积极谋划补短板稳投资支持复工复产重点项目。目前已谋划了24个项目,计划总投资45.83亿元。
全力投入抗洪抢险
7月的阳新,汛期凶险。县防指紧急通知县住建局等单位迅速参加长江支流富河下游抢险工作。接到紧急通知命令后,县住建局迅速行动,局长卢长林立即集中全局力量组织起40多人的队伍,12日由该局副局长李国富带队奔赴宝塔湖明港(网湖隔堤)段参加抢险。队伍准时到达指定地点,做好简单分工安排后,旋即投入战斗。他们3人一组,列成4队,铲石子、装袋、扎口,分工明确;传沙袋、码沙袋,组织有序,不一会,一个个沙袋便被堆砌起来,从白天一直战斗到傍晚,堆砌起了一个15米长、3米宽、1.2米高的堤坝。13日,继前日40人参与宝塔湖明港(网湖隔堤)段抢险后,县住建局再次由副局长柯昌元组织62人继续抢险,再次堆砌起了一条长达50米的堤坝。坚决堵住渗水风险,以实际行动保护了网湖隔堤安全。同时,该局还成立了16人的应急抢险突击队,随时待命奔赴全县各个隐患排险点,招之即来。局长卢长林多次奔赴富河、军垦农场等防汛抢险点指导。
全面巩固脱贫攻坚
一是农村危房改造全面完成“住房安全有保障”排查工作。全县“四类重点对象”共37594户住房安全有保障排查工作全面完成,住房安全均有保障。其中,建档立卡贫困户33501户、低保户2255户、农村分散供养特困人员179户、贫困残疾人家庭1659户。二是非“四类重点对象”,经各镇(区)排查上报,聘请第三方专业机构复核,共上报非贫困户危房87户,已全部纳入2020年危房改造计划。三是认真开展驻村帮扶工作。严格落实“五天四夜”工作制度,先后开展“五个一”活动、“消费扶贫”等各项县政府规定的安排部署。
强化调控房地产市场
一是做好房地产市场监管。针对37家房地产开发企业,开展房地产市场乱象巡查10余次,完成房地产开发投资5.81亿元。二是做好房地产市场信息监测。今年已办理商品房预售许可15件,预售面积21.20万平方米(1795套),商品房销售面积32.75万平方米,销售住宅均价每平方米3996元,同比增长7.7%。三是做好房地产市场防范金融风险工作。加强对违规交易行为的检查和整治,下达责令整改通知书12份;召开与企业和群众面对面宣传防范金融风险专题会议10余次,发放宣传资料1600份,悬挂横幅25份,张贴宣传标语32份。四是做好涉房领域信访维稳工作。受理各类信访投诉案件65件,已处理并回复63件,办结率97%。成功调解问题较多、诉求影响较大的信访案件。
持续强化市场管理
一是加强建设工程质量监管。今年以来监督单位工程367个,总建筑面积约402万平方米;其中,新办理受监单位工程64个,总建筑面积约53万平方米;发出《质量整改通知书》15份、《质量暂停通知书》8份。工程监督抽测46项,单位工程抽测237次,及时妥善处理质量投诉。有15项工程被授予2020年度上半年黄石市建设结构优质工程和铜都杯奖,优良建筑面积30.38万平方米。全县所有建筑工程质量总体处于受控状态,未发生任何工程质量责任事故。同时,该县建设工程质量监督站作为全省唯一的县级站多次被邀请参与省住建厅、省质安监督总站组织的课题研讨、地方标准编制、管理文件起草。二是加强建筑施工领域和燃气经营领域安全生产管理。检查项目100余次,下达安全生产隐患整改通知书40份,下达责令停工整改通知书13份,查出各类隐患308条。全县建筑施工领域安全生产总体平稳,无安全事故发生。三是加强建筑市场秩序管理。认真开展建筑市场行为检查、文明施工及扬尘防治检查、拖欠农民工工资行为检查、违规“挂证”检查、违法发包或肢解发包工程检查等各类检查30余次,共检查工程项目39项,发出行政执法责令改正(停工)通知书50余份。
据悉,下步阳新住建局决心围绕脱贫攻坚,持续抓好精准扶贫工作;围绕民生实事,持续抓好项目建设工作;围绕长远发展,持续抓好“十四五”规划工作;围绕深化改革,持续抓好优化营商环境工作。紧扣国家营商环境评价体系18项指标,对标湖北省“30”条具体措施要求,在建设规范高效的一流政务环境方面,提高工程建设项目审批效能,重塑工程建设项目审批、监管、验收整体工作流程,一表式并联审批,对改革范围内工程建设项目审批事项100%网上办理。按照政府投资房建类项目和政府投资城建基础设施类项目总审批时间为80个工作日、社会投资房建类项目、社会投资城建基础设施类项目和社会投资工业类项目总审批时间为60个工作日、带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目审批时限控制在40个工作日以内3个档次标准,合理划分审批时限,优化审批流程。进一步加强行政审批、行政执法及党风政风建设,确保阳新住房城乡建设工作再上新台阶。