近年来，广东建筑石料需求持续旺盛，价格不断上涨，建筑石料资源供需矛盾日益突出，部分重点项目建设进度受到影响。为此，广东省自然资源厅近日印发了《关于加强我省建筑石料资源保障工作的通知》（下称《通知》），将依法依规加大建筑石料资源供给，稳定市场供应，维护市场秩序。

探索“矿地统筹、先矿后地”的开发模式

为进一步加强广东省建筑石料资源开发利用，切实提高建筑石料资源保障能力，经该省人民政府同意，省自然资源厅印发了《关于加强我省建筑石料资源保障工作的通知》，并从2020年12月1日起实施，有效期5年。

《通知》坚持生态优先，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的绿色发展理念，统筹推进生态环境保护和资源安全合理有效开发利用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善政府调节与监管，依法依规加大建筑石料资源供给，稳定市场供应，维护市场秩序，为全省经济社会发展提供坚实有力的资源保障。

结合当前广东省建筑石料市场需求形势和采石场管理工作实际，《通知》包括五大方面内容。

一是要求各地政府要高度重视，正确认识做好建筑石料资源保障工作的重要意义，依法依规加大建筑石料资源供给，稳定市场供应，维护市场秩序，为广东省经济社会发展提供坚实有力的资源保障。

二是从科学合理布局建筑石料资源开采区和采矿权方面，提出强化规划引领、优化各地采石场指标配置、明确建筑碎石类建筑石料产能任务、建设一批建筑石料生产基地、同步规划机制砂产能等五点要求。

三是提出强化出让计划实施、推行“净矿”出让、支持已有采石场剩余和毗邻资源再利用、引入“资产包”处置方式、探索“矿地统筹、先矿后地”的开发模式、鼓励资源综合利用、鼓励现有采石场提高产能和及时复产、规范工程建设项目和执法罚没砂石土管理、妥善处理历史遗留问题等九项提高建筑石料资源保障能力的措施。

四是通过简化采矿权申请材料、优化审批流程、压缩审批时限、实行并联同步审批等改革措施，力争实现简政高效、切实提升审批服务水平的目的。

五是要求各地政府及有关部门加强组织领导，加强监督管理，加强廉政建设和追责问责，齐抓共管，形成开发利用保护和监督合力。

各地采石场数量指标将进行优化调整

《通知》提出，维持全省采石场数量1150个的总量控制指标不变，对各地指标进行优化调整，今后将根据各地资源开发利用情况，同时结合广东省矿产资源总体规划进行动态调整。各地要用足用好下达的采石场指标，确保建筑石料资源供应量充足。

按照全省年产建筑碎石类建筑石料30000万立方米（实方）的总产能要求，细化明确各地级以上市年度产能任务。各地要确保在2022年底前按任务要求如期达产，并在之后按年度总量平衡的原则，对因资源耗竭或政策性关闭采石场而退出的产能，及时新设置采矿权予以增补。

同时各地要按照产业聚集、规模化、集约化、绿色发展的要求，建设一批大型建筑石料生产基地。广州、珠海、韶关、河源、惠州、江门、阳江、肇庆、清远、云浮等市要重点建设若干储量规模1亿立方米以上的特大型建筑石料生产基地。（杜娟）